亿达集团董事局主席孙荫环委员 推进地方投融资平台转型

　　地方投融资平台是地方政府为筹集地方重大基础设施项目建设资金所设立的企业,本质上是经营性企业。但由于长期承担政府投融资职能,其市场主体属性弱化,形成了巨大的财务风险,累积了诸多问题。2014年10月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,要求地方政府不得再通过平台进行举债,地方投融资平台的基本职能发生根本变化。

　　建议将《意见》出台作为地方融资平台改革的重点,加快推进平台回归企业本质属性,提升其作为普通经营性企业的盈利能力,防范债务风险,实现可持续发展;推动平台企业建立现代企业制度,支持其发展成为混合所有制企业;建立法人治理结构,使公司董事会成为真正的决策机构;强化企业审计和完善企业信息披露制度,推进平台企业按照市场规律来运营。

　　(人民日报记者 江 琳)