相关规定为何成为一纸空文

　　相关规定不可谓不严密，行政主管部门也三令五申，但是白纸黑字的规定为何没有得到贯彻实施，却成为一纸空文?

　　郑春乃认为，主要有四个方面的原因:

　　一是关于有偿家教管理规范的法律位阶比较低。从现有规范来看，直接、明确禁止有偿家教的是一些地方性法规和教师职业道德规范。国家尚未通过立法活动来统一进行规范，导致各地对禁止有偿家教的规定理解存在偏差，管理制度标准不一、更缺乏统一管理、规范的尺度。

　　二是执法不严。各地对这类行为的治理基本上都是有关部门一下发要求，立刻抓一两个典型，“雷声大、雨点小”，最后不了了之。长此以往，形成了教育领域乃至社会的顽疾。

　　三是处罚方式及力度欠缺。对于从事有偿家教的处罚措施，有关规定仅限于警告、记过等行政管理措施，而缺乏对被迫参加有偿家教的学生或家长的退款、赔偿等民事责任规定。

　　四是监督机制不完善。对有偿家教的监督单靠教育主管部门是远远不够的，应当充分发挥学校、学生、家长、媒体等方面的监督作用，方能真正有效地对有偿家教进行监督。

　　李红则表示，惩处有偿家教会不了了之，是教育资源和教育需求之间矛盾演化的结果，是应试教育与素质教育并存、角力的产物，光靠纯粹的法律法规禁止是不行的。从经济学角度而言，法律禁止有偿家教行为，教师从事有偿家教的成本增大了，势必会将这一部分增大的教育成本转移到学生家长头上，进而加重家长负担;有偿家教的价格贵了，成为一种稀缺的教育资源，但学生应试的压力使得对这一资源的需求不减反增，学生家长竞相追逐和攀比，因为有利可图，更多的教师开始从事有偿家教，导致有偿家教市场出现新一轮的繁荣。