央行规范网络支付业务，主旨是维护支付市场秩序、保障客户资金安全，对普通消费者网络购物几无影响

　　7月31日，为规范非银行支付机构网络支付业务，中国人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》。

　　一些媒体在报道这一消息时，将其误读为“网络支付将每天限额5000元”，引起消费者纷纷吐槽。为厘清事实，求证栏目记者采访了央行相关负责人和有关专家。

　　“单日支付限额5000元”是怎么回事？

　　回应：规定仅针对安全级别较低的支付账户“余额”付款，使用银行账户不受该限制

　　央行支付结算司有关负责人表示，《办法》规定支付机构如采用不少于两类验证要素，且其中包括安全级别较高的数字证书或电子签名，则可以与客户自行约定单笔、单日累计限额；支付机构如采用不少于两类要素，但其中不包括数字证书、电子签名，《办法》参照人民银行针对商业银行、银行卡清算机构的相关监管要求，规定了单日累计5000元限额；考虑到客户在小额支付场景下对支付速度的客观需要，为兼顾安全与效率，《办法》允许支付机构在小额支付业务中简化支付指令验证方式，仅采用一类验证要素甚至不采用验证要素，但这必须基于两个前提，一是支付机构对该笔交易的风险损失无条件承担全额赔付责任，二是单日累计金额应不超过1000元。

　　“客户将支付账户余额转账至本人同名银行账户的交易不受上述限额管理。”该负责人说，同时，该规定仅规范个人客户使用支付账户“余额”付款的交易，客户使用银行账户付款的交易（包括“商业银行网关支付”“银行卡快捷支付”等模式）则不受该限制。

　　该负责人表示，相对于单位客户，个人客户对支付账户余额的实际属性和潜在风险的理解程度较低，风险承受能力也较弱，因此本条款着重于保障个人客户的资金安全，并通过强化支付机构对客户资金支付安全验证等级与限额相关联的管理要求，引导支付机构在保障客户资金安全和支付便捷性方面兼顾平衡发展。