《瞭望》：落实这份规划，最大的难点是什么？

　　胡鞍钢：从相关的指标设定上，似乎是越弄越难了，实际上并不是这样。因为地方规划和国家规划匹配程度越来越高。越是和国家目标相符合的，实现的可能性就越大。“十二五”规划高达96%的完成率就是一个例证。

　　在制定五年规划的过程中，中央和地方的信息开始共享。比如，“十三五“规划纲要草案初稿在去年12月份中旬就开始向各地和各方面征求意见，当时各地方都在起草自己的规划。虽然不是定稿，但是传递出了中央的信息。地方会根据这些信息来调整自己的政策和指标。

　　今年1月中下旬又讨论一次，经过这几轮，上下信息得到了沟通。大家可能已注意到，很多地方未来五年的经济增长目标已经不是一个点，而是一个区间。这正是既与国家规划对接，又切合地方发展实际的结果。因此中央与地方之间的信息沟通分享，有助于形成共识，进而形成合力。LW

　　“五大发展”理念之于“十三五”的意义

　　五大发展理念不仅是治国理政的新理念，更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线。

　　“五大发展”源于世界最大规模的改革开放发展实践，高于并指导这一实践。其既总结了以往的五年规划之创新和精髓、集前人之大成，又与时俱进，再突破、再创新，提出“促进人的全面发展”，极大地丰富了科学发展观，总结了中国发展的最佳实践，是中国原创性的发展新理念。

　　“五大发展”的提出，成为我们国家五年规划设计中的重大突破，成为如期实现全面建成小康社会的五大途径。而中国的发展理念必将对世界产生巨大的影响。

　　这意味着，中国不仅是世界发展最成功的国家之一，也是创新发展新理念的国度，不仅解决了中国的发展道路，也为21世纪南方国家的发展道路提供了重要的知识和理念。“五大发展”既是中国版的发展经济学最新理论成果，更是当代世界发展经济学的最佳实践。（胡鞍钢）