进入国际竞争领跑行列

　　《瞭望》：从具体的国家发展目标指向上，“十三五”规划与“十二五”规划有什么异同？

　　胡鞍钢：根据十七届五中全会提出的“十二五”规划建议和十八届五中全会提出的“十三五”规划建议比较的话，两个五年规划既有相同之处，也有许多不同之处。

　　其一，“十三五”时期国家发展目标更加突出了两大总目标和七个强国目标。

　　“十二五”时期提出了一大核心目标，即全面建设小康社会目标，还提出了两大强国（人才强国、创新型国家）目标，以及保障国家粮食安全目标；“十三五”时期提出了两大核心目标，即全面建成小康社会目标和推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，还提出了人才强国、创新型国家、网络强国、海洋强国、制造强国、文化强国、贸易强国等7个强国目标，以及基本完成国防和军队改革目标任务和支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标两个目标。

　　其二，“十三五”时期明确提出了15项国家战略。

　　“十二五”时期提出了12项国家发展战略，“十三五”时期提出的15项国家发展战略是历次规划中最多的；两个时期相同的国家战略共计5项（开放战略、区域发展总体战略、军事战略、自由贸易区战略、人才强国战略）。

　　在原有战略基础上，进一步发展的国家战略有1项，从“深入实施科教兴国战略”到“深入实施创新驱动发展战略”，

　　“十三五”时期提出的新的国家发展战略有9项，也是历次规划增加最多的：优进优出战略、网络强国战略、国家大数据战略、藏粮于地藏粮于技战略、军民融合发展战略、就业优先战略、食品安全战略、人口发展战略、国家安全战略。

　　其三，“十三五”时期提出了23类重大基础设施项目。明显高于“十二五”时期的12类，反映了中国正在全面加速全社会的基础现代化，乃至世界最大规模、最具现代化的基础设施网络建设。

　　其四，“十三五”时期前瞻性地提出了28项国家重大工程，明显超过“十二五”时期的14项国家重大工程。

　　其五，“十三五”时期提出了49项国家重要制度建设，明显超过“十二五”时期的34项国家重要制度建设。

　　其六，“十三五”时期提出了26项国家重要政策，明显超过“十二五”时期的13项国家重要政策。

　　总之，“十三五”时期就是要充分利用社会主义制度的优势，集中全国的财力物力人力，以及科学技术能力办大事，实施国家重大基础设施、重大工程项目，使我国各方面再上一个大台阶，在未来的国际竞争中进入领跑行列。