与此同时，上海、贵州等地进一步完善村规民约，山东、河南等地建立重大村务决策听证制，江西、湖北等地普遍建立村民理事会，探索党组织领导下的村级民主管理监督新机制。

　　……

　　随着一个个体制机制“组合拳”频频打出，各地抓农村基层党建的底气更足了，基层党组织的战斗堡垒和领导核心作用不断得到强化。

　　让村党组织书记和党员队伍强起来

　　做好基层党建工作，建强骨干队伍是关键。各地针对基层党建力量不足、能力欠缺、管理不严等问题，加强总体谋划和具体指导，在基层党员干部的培养选拔、教育培训、从严管理等方面狠下功夫，推动村党组织书记队伍不断优化，提升履职尽责、服务群众的能力。

　　拓宽思路，选优配强村党组织书记。北京制定村“两委”干部5年、10年定向培养计划，重点从在校大学生、优秀青年农民中培养选拔村干部。江苏、海南、宁夏等地明确，每个村至少培养2至3名40岁以下、高中以上学历的后备干部。安徽计划用3至5年分别培育省市县三级示范村党支部书记500名、2000名、3000名。与此同时，为加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇干部或考录乡镇公务员力度，浙江提出2016年乡镇换届时每个县有1名以上优秀村党组织书记进入乡镇领导班子；四川、贵州等地规定每年定向考录比例不低于15％。

　　开展教育培训，是提升基层党员干部能力的必要之举。各地普遍把村党组织书记纳入干部教育培训整体规划，建立健全以县级党委为责任主体的轮训机制。从今年起，贵州每年开展乡镇党委书记、村党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”集中轮训。河北实施“万人示范培训”计划。辽宁、安徽等地对农村优秀青年集中培训，择优选拔进村级后备干部队伍。

　　永葆基层党员干部为民服务本色，从严管理是关键。吉林、新疆等地全面推行村党组织书记县级备案管理。湖南、江西等地专门制定村干部管理办法，从任期目标、年度考核、任职年限等作出具体规定。山东、重庆等地针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，集中开展专项整治，实行负面清单管理，探索不胜任村干部、村民代表退出机制。

　　此外，各级今年以来共选派16万名干部到村担任第一书记，实现党组织软弱涣散村和贫困村全覆盖，建强基层组织，开展精准扶贫，成效十分明显。