福建省2015年全面深化改革回眸:砥砺进取开新局
着力结构改革,经济体制改革更加精准
经济发展中存在的问题主要是结构性问题,必须通过结构性改革来解决。
过去的一年,福建着力供给侧结构性改革,促使经济体制改革更加精准。这其中,首要任务是打好产业转型升级的“攻坚战”。
去年7月,省委省政府出台《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》,为打造福建产业升级版“定调”。同时,省政府从互联网经济、智能制造、企业兼并重组、新一轮企业技术改造等方面制定激励措施,共同构筑起引领供给侧结构性改革的政策体系。
目标路径既定,激发企业、项目主体能动性,加快产业提质增效。数据显示,去年,全省高技术产业增加值同比增长12.2%,战略性新兴产业增加值同比增长9%,均高于规模以上工业增加值增速;高新技术产业投资同比增长21.1%,技改投资同比增长18%,同样都高于工业投资增速。
供给侧改革,亦让新兴产业蓬勃发展,加速了三次产业结构调整的步伐。去年,全省服务业增加值增速比上年提高1.3个百分点,三产增速自2010年以来首超二产。
投资对福建经济增长的贡献率超过70%。供给侧改革的关键之一,是要让投资更有效。扩大有效投资,钱从哪里来?改革投融资体制。
去年,福建省产业股权投资基金正式成立,财政资金的投入撬动了更多的社会资本,并引入市场化的产业投资运作方式。福建省国企改革重组投资基金启动运作,省属国企加快国有资本证券化工作,吸引社会资本参与国企混合所有制的力度不断加大。政府与社会资本合作热度不断攀升,实施PPP项目23个,引入社会资本239亿元。
据统计,去年全省民间投资达12942亿元,同比增长17.2%,占全省投资比重稳定在60%左右。
供给侧改革,本质上是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。当好“市场型政府”,就要进一步将简政放权落实到位,全面打破“玻璃门”“弹簧门”。
一年来,简政放权的举措不断。去年12月,省政府研究决定,清理规范211项行政审批中介服务事项、200项前置审批事项;取消及下放省级行政许可事项45项,并根据国务院部署,取消60项中央指定我省实施的行政审批事项。
牵住经济体制改革这一“牛鼻子”,改革的步履扎实而矫健。
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