（四）选人用人和执行民主集中制方面

　　坚持问题导向，推进干部队伍“三超两乱”整治工作，提升选人用人工作水平。一是强化选人用人监督检查。结合“7+3”专项整治工作，从5月下旬至6月上旬对各县（市）区和市直单位选人用人情况进行监督检查，针对检查发现的问题和薄弱环节，督促相关单位及时落实整改。抓紧推进超职数配备干部的消化整治工作，截至目前，我市超配的17名处级领导干部已全部消化。全市超配的科级领导已按规定时限全部消化完成，超配的非领导职数也按序时进度逐步消化。组织开展“带病提拔”集中倒查工作，严格落实选人用人全过程记实制度，严肃责任追究，推进干部选任工作不断规范。二是完善干部选拔任用工作相关制度。严格执行职数使用预核规定，由组织部干部处室定期核对全市干部配备及职数使用情况，及时掌握职数空缺情况，确保在核定职数范围内调整配备干部，防止超职数配备干部。坚决落实干部调配预审制度，全面落实干部选拔任用工作四项监督制度，注重加强与上级组织部门请示沟通，对每一批次市管干部的调整，在动议、酝酿阶段，及时做好与省委组织部相关处室请示沟通，经省组同意后才启动干部调配程序。完善民主推荐制度，制定《人数较少的市直机关（单位）合理确定参加民主推荐人员范围的办法（试行）》，对11家人数少于10人的市直机关（单位），明确了民主推荐形式、程序以及参加人数、范围等，扎实做好选准用好干部的基础性工作。三是进一步加大干部监督管理工作力度。下发了《关于进一步加强当前干部管理监督有关工作的通知》，确保干部监督工作各项任务落到实处。9月下旬开始，市委组织部对各县（市）区和市直重点单位落实干部监督管理工作进行一次“回头看”。

　　1.关于“部分开发区、工业园区和事业单位超职数、超规格配备干部、擅自设立职务名称和职务级别”问题

　　针对滨海工业区、元洪投资区等7个开发区、工业园区未核定级别、1个未核定处级职数的问题，首先立即停止在以上8个工业园区新配处级领导干部，其次采取转岗、免去兼职等多种方法消化超配的人员。目前，滨海工业区、青口投资区、元洪投资区等工业园区超配的行政干部已全部消化整改到位。第三，对滨海工业区等7个开发区、工业园区未核定级别问题，正在积极创造条件，努力推动解决；对未核定处级职数的福清融侨经济技术开发区，市编委已按程序核定处级领导职数2正4副，现已按核定职数配备领导班子成员。

　　针对福州日报、福州晚报未核定机构规格和职数问题，8月12日，市编委结合福州日报社（含福州日报、福州晚报）改革，核定福州日报社规格仍为正处级，处级领导职数2正8副。8月27日，市委已按福州日报社新“三定”方案配齐领导班子成员。

　　针对市公积金管理中心、市卫生监督所等18家事业单位核定正职1名，实际上配备党政正职2名的问题，市委编委会已于5月28日按相关规定和程序核定市卫生监督所、市道路运管处等17家事业单位党组织1名领导职数（市公积金管理中心现任主任系民主党派人士，另配党组书记1名）。今后，我市将严格按规定核定事业单位领导职数，在审批核定的职数范围内配备领导班子成员，并按照《中国共产党党组工作条例（试行）》的有关规定配备党组书记。

　　2.关于“个别领导干部在企业兼职清理不彻底，存在‘两边取酬’”问题

　　一是全面清退违规取酬。市委组织部领导多次召集相关责任单位，布置协调清理工作，并约谈相关责任人，要求作出深刻反思检查、立即全面清退违规取酬。目前，巡视组指出的陈可传、任志强、陈国云、郑志东、胡金海等5位当事人违规取酬部分已全部清退到位。与此同时，责令相关单位规范工资发放渠道，严禁“两边取酬”。市住宅发展中心陈可传同志工资关系已于今年6月从市委农办转至市住宅发展中心，其工资现由市住宅发展中心发放。市交建集团陈国云、郑志东、胡金海等3位同志从今年9月起工资薪酬改由集团本部发放，不再由项目公司发放。二是责令深刻检查。对存在“两边取酬”问题的5位当事人，市委组织部领导分别对其给予诫勉谈话，进行严肃批评教育，责令作出深刻书面检查，按时整改到位。召集会议对市农业局、市农工商集团总公司、市住宅发展中心、市建设发展集团有限公司、市交通建设集团有限公司等5家相关责任单位分管领导和组织（人事）部门负责人进行批评教育，要求认真查摆问题，剖析原因，说清情况，作出深刻检查，并严格执行中央有关党政领导干部在企业兼职（任职）各项规范性文件。三是开展清理规范工作。为举一反三抓好相关问题的整改工作，市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局4家单位采取核对工资花名册、编制手册、工资审核表、财政工资发放表“四核”方式，对全市各级党政机关、事业单位工作人员编制工资关系进行认真梳理，理顺关系，全面规范。对自查中新发现的1位同志“两边取酬”问题，立即要求其本人在第一时间将违规领取的款项如数清退给原工作单位，并已责令其作出深刻书面检查。同时，市委组织部、市国资委对34名市管国有企业领导干部兼任出资企业（项目）负责人领取薪酬情况进行了一次全面清查，规范企业兼职，坚决防止“两边取酬”问题的再次发生。