让孩子不仅有园上还要上得起——教育部答问学前教育热点难点

　　新华网北京１１月２４日电（记者刘奕湛、吴晶）学前教育能否纳入义务教育？学前教育投入何时达到国际平均水平？民办幼儿园如何留住合格教师？幼教“小学化”倾向怎样扭转？“黑园”现象怎样遏止？

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》实施过半，学前教育依然面临很多备受关注的难点热点问题。根据２４日发布的教育规划纲要中期评估学前教育专题报告，教育部有关负责同志回答了记者的提问。

　　学前教育纳入义务教育需要考量

　　问：学前教育是否会纳入义务教育？

　　教育部基础教育二司司长郑富芝：老百姓希望将学前教育纳入义务教育，反映了大家希望孩子有更多的机会上幼儿园，而且能够上一个价格既便宜教学质量又好的幼儿园。但是这个问题涉及立法和条件保障能力等诸多因素，目前暂时没有时间表。今后要做到入园不难、入园不贵，各级政府要履职尽责，多建普惠性幼儿园，让孩子不仅有园上还要上得起。

　　科学核定成本：加大投入维持幼儿园日常运转

　　问：评估报告提出，国际经验表明，学前三年毛入园率在８０％以上的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为９．６７％，２０１４年我国学前三年毛入园率已达７０．５％，但相应经费占比仅为３．５％。政府在学前教育投入总体仍然过低，如何解决？

　　郑富芝：大多数公办园以及企事业单位和集体办园的日常运转主要依靠收费，亟待建立长效经费投入保障机制。建机制的核心是财政投入的标准问题。因此，下一步工作重点是科学核定运行成本，推动各地制定公办园生均财政拨款标准，完善普惠性民办园的扶持办法，把政府投入和老百姓负担二者之间的关系处理好。

　　教师待遇动态监管：维护民办幼儿园教师合法权益

　　问：由于编制、待遇无法落实，很多民办幼儿园面临教师短缺或流动性大的发展瓶颈，该怎么办？

　　郑富芝：发展学前教育的重点是扩大资源，难点是在教师，这不仅是经费问题，还涉及编制等。目前，我国民办幼儿园已占到了半壁江山，如果不重视民办幼儿园、民办幼儿园教师，学前教育发展是不可持续的。民办幼儿园教师的保障措施比公办幼儿园教师要差很多，这是一个短腿和薄弱环节。下一步重点要在民办幼儿园办园资质上把好关，进行动态监管，教师待遇发生问题后，必须有相应整改监督措施。不管公办还是民办，如果老师的基本权益保证不了，这个幼儿园都是不合格的，未来会按照国家规定，想尽一切办法维护民办幼儿园教师的合法权益。