权威解读

　　福州新区带来七大机遇

　　——访福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、教授黄茂兴

　　福州新区获批，为福州发展再添动力引擎！如何理解福州新区带来的机遇？福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、教授、博士生导师黄茂兴对此进行了一番解读。

　　在黄茂兴看来，福州新区至少带来七重发展机遇。

　　一是，由“省会中心城市”的地域性发展定位，上升为“国家级新区”的国家战略定位，发展腹地进一步扩张。

　　二是，通过新区的虹吸效应，大量人流、物流、资金流、信息流等生产要素在此聚集，经济加速发展，产业加快转型，经济总量做大做强，福州将迎来发展的“第二春”。

　　三是，新区建设有助于福州打造现代化、国际化都市，提升福州的国际化水平，提高开放开发的影响力和知名度，打造福州新的名片。

　　四是，各项政策利好将助推福州新区，从长三角、珠三角间的凹地成功“突围”，成为东南沿海区域一个新的经济增长极。

　　五是，省会中心城市、自贸区、新区战略层层叠加，将使福州在海峡两岸融合发展中的桥头堡作用更加凸显，进一步吸引台商和外国投资者来榕投资兴业。

　　六是，国家赋予新区的一系列定位、站位、政策、框架，有助于吸引优秀人才特别是国际化人才落户福州，吸引海内外高端人才在此集结，为打造活力大都市提供人才保障。

　　七是，福州新区是在闽江口金三角经济圈的基础上提出的，新区建设将带动福州周边区域加快发展。这就好比海峡西岸经济区，自建设以来，带动了赣西北、赣南地区，包括福建其他周边地区的发展。同样的，福州新区也将对周边县（市）区起到辐射带动作用。同时，带动莆田、宁德等与福州接壤的城市发展，发展空间进一步扩大。

　　对未来的新区建设，黄茂兴也给出了具体建议。他认为，福州新区不是传统的打造新城，而是要从战略定位上高标准、高起点谋划，根据新区的功能定位，以及福州现有产业基础、产业差异、产业互补性，来科学谋划福州新区产业布局，进行区域功能科学划分，体现差异化发展和特色发展。

　　黄茂兴强调，任何一个地区的发展，都不能独善其身，要有大格局、大战略，要注意吸纳周边区域联动发展，这样才能在短时间内，产生大效应。腹地拓宽了，才能带动福州在经济载体、空间经济舞台上实现跨越发展。

　　新区建设大有可为

　　——访中共福州市委党校副校长、教授游伯笙

　　近日，市委党校副校长、教授游伯笙在接受记者专访时对福州新区建设提出了建议。他表示，作为省会中心城市，福州经济的首位度还不高，区域发展重要增长极的辐射带动能力亟待增强，榕台交流合作的广度和深度还需进一步拓展，新区建设可在四个方面力求突破。

　　首先是政策和法制支撑方面。福州市出台了《关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》，但目前仍缺乏更多中央相关政策支持及基础性立法保障。配套政策措施需进一步加快完善。

　　其次，新区开发建设涉及多个独立的行政区划和财税体制，若缺乏统一协调运作，将会形成体制壁垒，羁绊相邻区域发展。建议福州成立专门的规划、设计和研究机构，学习借鉴国内外其他新区的经验做法，提出福州新区建设的科学的、切实可行的、连续性的总体规划和建设方案，循序渐进、分步实施。

　　再次，福州在对台交流合作、借侨引资、船政文化建设等方面缺乏有效运行机制，区域独特性优势发挥受限，建议借鉴其他国家级新区的改革经验，探索建立与新区发展相适应的管理新体制，同时发挥自贸区政策优势，使新区与自贸区建设衔接。

　　最后，新区内龙头产业基础有待加强，龙头企业要进一步发挥引领作用，带动区域形成产业链，集聚产业集群。新区内新兴战略产业发展需进一步加快，增强企业科技创新、自主创新能力，带动新区产业转型升级。