部门

　　全市推行多年 落实程度不一

　　泉州市于2008年已全市推行带薪休假，这是记者从泉州市人力资源与社会保障局了解到的信息。不过由于该政策并不具备法律效力，所以在真正落实上，各单位实行的程度不一样，有的单位则完全没有实行。

　　据悉，2007年12月，国务院颁布了《职工带薪年休假条例》（下简称《条例》）；2008年2月，人事部颁布了《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（下简称《办法》）；2008年4月，省人民政府办公厅转发《条例》和《办法》并提出贯彻意见。

　　其中，2008年5月，泉州市下文要求市直各单位遵照执行，并提出“各部门各单位认真做好本部门本单位职工带薪年休假工作，各单位应于每年1月31日前制定出本单位职工本年度休假计划”；“各级领导要提高认识，增强执行带薪年休假制度的自觉性，带头执行年休假制度”。而记者了解到，针对各企业，就没有特别下文，但就是按照《条例》和《办法》来推行。

　　专家

　　氛围营造 法律落实

　　华侨大学人文与公共管理学院副教授肖北婴表示，带薪休假仅仅是一种国家倡导，不同地区为配合倡导会出台不同的政策，但这些政策并没有强制性，关键要看市场经济状况和企业运营情况。目前，很多事业单位采取绩效工资、企业采取计件工资的手段，所以员工更愿意选择多劳多得而放弃带薪休假。并且，不同工作岗位上的工资是不等的，这就使得带薪休假存在一些异议。目前，执行带薪休假的社会氛围还未形成，一旦大家形成共识，带薪休假成为企事业必须提供的员工福利，企事业单位就会自觉执行。

　　肖北婴认为，推动企事业单位落实带薪休假，政府应当继续倡导带薪休假制度，并且不同地区应针对实际情况出台相关政策，让企业得以协调公司利益和员工生活状态之间的关系。其次，企业应有完善的部门设计和人员分配规划，当遇到人员休假时，在保证其有薪可拿的情况下，又能让企业得以正常运营。最后，带薪休假是一种以人为本的理念，有其灵活性，它可以以多种形式存在，比如把带薪假期用于延长春节假期，或增发年终奖金及其他工作补贴等福利。此外，他也认为，若要完全落实，只有赋予法律效力才有可能。

　　泉州市政协常委、民进泉州市委员会专职副主委黄金钟认为，带薪休假是与国际接轨的，各单位可以分不同的单位性质来推行，比如根据工作和生产的需要统筹规划员工的假期。而民营企业由于劳动成本高，在推行带薪休假时更要科学安排，比如选择在生产淡季，“不然，大家都去带薪休假了，对企业的冲击将会很大。”