创新花钱机制：将“碎片化”资金化零为整

　　葡萄熟了，南昌市新建县溪霞镇农户王三件的心醉了。２０１５年３月初，他申请的一笔“财政惠农信贷通”４０万元贷款，不到５天就拨付到账，解决了他扩大葡萄园种植规模后的资金难题。

　　从２０１３年７月开始，江西试点推出“财园信贷通”融资模式，由财政、工业园区管委会按１：１比例筹集资金存入合作银行，作为工业园区内企业贷款风险保证金。银行按不低于保证金８倍放大贷款额度，向园区内中小微企业提供无抵押、无担保信用贷款。

　　到去年底，江西省级财政共整合专项资金１４亿元，通过“财园信贷通”模式，撬动银行２２９亿元贷款，惠及全省６４１８户企业，稳定近１１万人就业。今年江西又下达了３００亿元“财园信贷通”贷款规模。

　　“以前财政资金使用是‘撒胡椒面’，现在通过盘活存量，化零为整，创新模式，提高了资金使用效率，对中小微企业实现了精准帮扶。”江西省财政厅副厅长辜华荣说。

　　江西的“财园信贷通”模式正是当前财政收入增速放缓背景下，从中央到地方探索统筹财政资金有效使用的一个缩影。

　　财政收支压力越大，政府花钱越要精打细算。记者从北京市财政局了解到，今年以来，北京市逐项系统梳理财政存量资金，提出一系列盘活“硬措施”，截至６月底财政存量资金比２０１４年底降低６０％。

　　除了盘活“沉睡的资金”，自去年以来，各地还创新机制用公共财政资金设立各种创投、产业引导基金，并大力推进政府和社会资本合作模式（ＰＰＰ）。

　　财政部部长楼继伟表示，下半年将继续鼓励设立各类投资引导基金，创新运作方式，以利于发挥财政资金的放大和撬动作用，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。