落实职级制还需配套跟进

　　淘汰公务员队伍中的“无所事事”者,建立公务员职业化机制,也成为改革呼声之一。不久前,河南鹤壁公务员上班期间“嗑瓜子事件”成为笑谈。“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的公务员“刻板印象”,让这个群体曾经饱受舆论谴责。

　　“现在有些公务员思想不稳定,缺乏吃苦精神,现有的考评奖惩机制也不利于激发积极性,极易产生懈怠心理。”广西一名正科级公务员直言,基层工作中不乏“工作能力差、熬年头”的人,如果这部分人与那些曾经兢兢业业做事情的人享受同样的待遇,会挫伤后者的工作积极性,让其感觉“不公平”。

　　刚刚进入广西柳州市公务员系统的工作人员覃峰(化名)认为,这一改革有利于解决乡镇级公务员长期不能解决的级别、待遇问题,鼓舞他们干事创业的热情,打破传统用人僵局,但还需要建立能上能下、能进能出的机制。

　　“在工作中有时会遇到一些人,工作成绩差,想辞退他,但做不到,这是现行公务员制度的弊端。”覃峰说,公务员不是铁饭碗,要打破铁饭碗,推行公务员职级制度改革,不能让有些人“坐等升级”。加大基层公务员岗位调整力度,通过轮岗增加人岗匹配度,尽量让想干事的人有舞台有空间;同时,尽快建立公务员淘汰退出机制,节约行政成本。

　　福建师范大学公共管理学院讲师、硕士生导师张翔建议,职务与职级并行制度应服务于政府职能转变,需要有配套机制:要强化对基层公务员的监督机制,尤其是基层公务员的履职考核;优化职务与职级并存制度下的权力运行过程,避免在并存中存在寻租现象;加强基层公务员的职业精神教育,激活其在新制度下的工作积极性。(半月谈记者　张莺 翟永冠 刘硕 张华迎)