315消费者权益日:关于做“上帝”维权的那些事
航班延误赔偿 国内与欧盟差10倍
因为航班延误引发的乘客占机舱、占跑道、甚至殴打相关工作人员、砸坏航空公司办公用品等过激行为,法律人士称为“过度维权”,航空部门则称为“航闹”,最近这类事件在各地机场频现,首都机场也没有例外。
首都机场分局东航站区派出所队长赵东给我讲了这样一个例子:去年6月的一天,雷雨天气导致首都机场大面积航班延误,乘客邓某在T3航站楼登机口,拿矿泉水瓶打砸国航登机柜台,带领部分乘客围着工作人员辱骂,甚至辱骂后赶来维持秩序的执勤民警。最后以扰乱公共场所秩序、阻碍民警执行职务为由,邓某被拘留20天,事后邓某表示自己知道这么做违法,但自己存在侥幸心理,觉得也许法不责众。
不过,对于大部分乘客来说,“理智”的背后是太多的无奈。乘客耿女士一家子今年春节坐飞机回北京时就经历了“不愉快”,本来下午3点50该起飞的航班,结果5点才登机,航空公司只广播说是北京的流量控制。登机后,耿女士一家老小在飞机上足足又等了两个多小时,7点多飞机才起飞,这期间航空公司没有给出任何解释,更别说赔偿了。
中国民航总局2004年出台了《对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》,根据该《意见》的规定,航空公司因自身原因造成航班延误,应根据航班延误4小时(含)以上不超过8小时、延误8小时(含)以上不同延误时间的实际情况,对旅客进行经济补偿。
但“实际情况”是哪几种?其各自补偿标准又是如何?该《意见》并未进行指导,这就使得各航空公司对赔不赔、赔多少都分别制定了各自的标准。2010年中国航空协会又下发了《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范(试行)》对于补偿数额又作出了较为具体的规定,数额范围仅在200元到300元,或价值450元购票折扣、里程等。
补偿标准最完备,补偿额度最高的是欧盟,根据欧盟的规定:如果你的飞机比约定时间晚到了3个小时以上,即使你已经到达了目的地,依然可以要求最高达600欧元(即人民币4705元)的补偿,单单从最高现金补偿上来说,国内和欧盟相差10倍。
专家评点
北京市瑞中律师事务所知名律师刘铁认为,立法方面的滞后,是造成矛盾的关键,乘客往往会认为“闹得越大赔偿越多”。航空公司也不必特意强调“航闹”的种种恶果,因为这是常识性问题。究竟是什么原因使得看上去知书达理的人们,变成一群做鱼死网破状的“航闹”?这是从制度上、从沟通上都值得各方面思考的问题。只有在不是利用强势地位,而是由各方参与制定法律法规的情况下,以法律指导制度,制度才能实现公正。只有沟通渠道畅通,对公众的操作透明,才能避免因沟通问题导致的种种矛盾激化。
GO提示:如何应对航班延误?
1)各航空公司及机场网站电话微博知动态。
2)使用第三方软件或网站查询航班信息,比如常见的航旅纵橫、飞常准、航班管家这类的手机客户端。
3)航班延误保险补偿。
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