4.要落实清单管理。各级党政机关要认真对照本机关单位业务职能和基层群众需求,抓紧厘清各职能部门、各个岗位职责与权力边界,将权力清单列表公之于众,主动接受社会监督,让民众企业知晓“权力家底”,使机关干部知道该做什么不该做什么,切实做到“法无授权不可为”。要本着高效办事、方便需求原则,紧扣本机关单位权力清单,研究制定办事服务指南,特别是对民众企业关注的行政审批、公共服务等领域清单,进行全方位、深层次、宽领域的梳理研制,进一步明确政策依据、办事标准、办事流程、完成时限和责任单位、责任人等事项,形成规范统一、便捷易行的办事服务制度体系。要抓紧推进责任清单编制工作。

　　结合机构改革“三定”方案和相关法律法规,加强对事中和事后监管,把政府责任贯穿于市场运行的全过程,真正做到“法定责任必须为”。

　　5.要优化政务服务。各级党政机关要积极推动审批流程再造,实施跨部门并联审批,认真落实办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、否定报备等审批制度,积极开展全程代办服务、容缺预审,严格控制审批环节及时限,市级机关行政审批服务事项环节不得超过3个,审批时限压缩在法定时限30%以内,简单事项实行“即审即办、当场办结”。进一步优化重点项目审批服务工作,建立业主前期工作、会商与预审、部门间审批事项“三并联”工作机制,将审批时限由155个工作日压缩到40个工作日以内。要进一步创新政务服务工作模式,建设智慧城市政务平台,构建信息化服务网络体系,加大信息资源整合共享力度,推行办事项目全流程网络化,逐步实现信息服务便捷化。

　　6.要推进作风转变。各级党政机关要全面推行“一线工作法”,积极引导机关干部走出机关大院,深入基层一线,到项目建设现场发现问题、化解矛盾、提供服务;到困难地区蹲点帮扶,帮助群众解决实际困难,促进农村贫困地区加快发展;到田间地头开展调查研究,摸清基层情况,总结发现经验典型,促进面上工作开展。要大力推进机关内部管理和自身建设,结合新一轮政府机构改革,科学设置岗位,理清职责分工。党委(党组)要严肃认真对待党赋予的职责,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,把每个党员干部及时纳入组织管理,使党组织对每个党员干部做到情况明、问题清、措施实。