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　　构筑海外追逃追赃的天罗地网

　　宋伟

　　党的十八大以来,党中央高度重视海外追逃追赃工作,加强反腐败国际合作,构建起海外追逃追赃的天罗地网,充分彰显了党和国家反腐败的坚定政治决心,提高了人民群众对反腐败的信心。

　　彰显反腐败的坚定政治决心

　　腐败是全球现象和人类公敌。海外追逃追赃是反腐败工作的重要组成部分,也是惩治外逃腐败贪官的利剑。

　　习近平总书记提出,不能让国外成为一些腐败分子的“避罪天堂”,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。2014年,习近平总书记在出席二十国集团领导人第九次峰会时曾明确提出,要深化反腐败国际合作。在与美国、加拿大、澳大利亚等国家的领导人会晤时,习近平总书记多次强调,要与这些国家加强司法执法、追逃追赃合作,共同打击腐败犯罪。这些充分反映了党中央惩治腐败的坚定政治信念和决心。

　　十八届中央纪委五次全会明确提出,中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导,把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署,健全追逃追赃协调机制。

　　这些战略目标成为中国开展海外追逃追赃的行动指南,也成为不让腐败分子逍遥法外、不让企图外逃者心存侥幸的重要保障。在党中央的坚定决心下,海外追逃追赃的目标转化为强有力的实际行动,仅2014年就追逃500多人、追赃30多亿元。

　　打造反腐败国际合作升级版

　　在《北京反腐败宣言》之前,中国已经加入了一些反腐败国际合作性的公约。1984年,加入国际刑警组织,加强抓捕外逃腐败犯罪嫌疑人方面的国际合作;2003年、2005年分别加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》。

　　据统计,截至2014年7月底,中国已与51个国家签订含有刑事司法协助内容的条约,与38个国家签订了引渡条约。这些制度性建设为追惩外逃贪官打下了坚实基础。

　　2014年11月8日,亚太经合组织第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》,这是第一个由中国主导起草的国际性反腐败宣言。《北京反腐败宣言》明确承诺,亚太经合组织成员经济体通过引渡、司法协助、追回腐败所得等手段,消除腐败避风港;考虑在本经济体法律允许范围内,通过更加灵活的手段追回腐败所得;全力推动意在预防、调查、起诉和惩治腐败犯罪的国际合作。这份宣言以更务实的内容、更明确的目标、更可操作的框架,提出了亚太地区乃至全球反腐败合作新秩序,构建了中国反腐败国际合作的升级版。