永安市在全省率先探索重点区位商品林赎买等改革，累计筹集资金1.19亿元，完成重点生态区位商品林赎买面积4.4万亩，实施森林质量提升面积0.74万亩。图为位于永安市城郊重点生态区位内的生态公益林。黄海摄

　　为破解生态保护与林农利益矛盾，福建在全国率先开展重点生态区位商品林赎买，以实现“社会得绿、林农得利”

　　前几天，永泰县的陈正祖等近百户林农收到了一笔446万元合同款。

　　今年10月，近百户林农与永泰县国有林业开发公司签订赎买合同，将林农联合承包的2500多亩商品林流转给对方。合同总价款744万元，剩余的40%钱款将在权属变更完成后支付。

　　这片成熟的商品林位于永泰县嵩口镇里洋村，营造于上世纪80年代末。“老老少少投工投劳，一心盼着杉木、马尾松尽快成材。”67岁的陈正祖说，自打林子被划入重点生态区位后，严格的限伐政策，让林农们只能“捧着金饭碗讨饭吃”。为谋生路，陈正祖跟着侄子赴上海务工。

　　重点生态区位是交通主干线两侧、城市周边一重山、水源保护地等生态敏感脆弱地。2012年，我省开展重点生态区位区划工作，规定其中的商品林不得皆伐，只能适度择伐。

　　“比起剃光头式的皆伐，择伐需要更高的技术难度和采伐成本，林农大多望而却步。”永泰国有林业开发有限公司董事长赵其梭说。

　　采伐受限，生态补偿又跟不上。林农守着商品林却不能变现，怨声渐起，生态保护压力日增。

　　如何“绿”“利”兼得？2017年，福建在全国首先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，沉睡已久的绿色资产得以唤醒。

　　“林权所有者提出赎买申请，我们经过调查评估后，通过公开竞价或者协商一致的方式，一次性将林木所有权、使用权和林地经营权收归国有，林地所有权仍归属村集体。”赵其梭说，永泰是第一批试点县。为规范流程，县里专门成立了国有林业开发公司负责赎买事宜，加快资源流转。

　　赎买资金不足，怎么办？

　　直接赎买，林农肯定欢迎。但面对存量巨大的重点生态区位商品林，财政资金难免捉襟见肘。

　　“根据摸底调查和评估测算，全省评估赎买参考价格为每亩3500元，赎买改革所需资金量很大。”省森林资源监测总站工作人员刘晖说，为此，福建积极探索建立以财政资金为主、受益者合理负担、广泛吸引社会资金参与的多元化资金筹集机制。

　　2014年，永安市在全省率先启动重点区位商品林赎买改革。“财政只挤出1500万元配套资金，要完成当年试点任务，缺口还将近一半。”永安市生态文明建设志愿者协会的黄如楚说。

　　为此，当地发起成立非营利性的生态文明建设志愿者协会，导入社会资本协同参与生态建设。第一年，志愿者协会募集资金超过1600万元。几年下来，全市共募集志愿者资金6466万元，累计筹集资金1.19亿元，完成重点生态区位商品林赎买面积4.4万亩。