闽率先开展重点生态区位商品林赎买 激活绿色不动产
武夷山市则从旅游景区门票收入中提取资金,对部分重点生态区位商品林,参照生态公益林的补偿办法,按年给予林农一定补偿金。
除拓展资金来源渠道,各地还在赎买的基础上,因地制宜地摸索出了租赁、置换、改造提升等多元方案。
沙县采取“我补贴,你来改”的办法。林农可按照商品林政策采伐原有效益低下的单树种针叶林,采伐收入归林农所有,林业部门给予一定补贴。采伐完成后,林农必须按约定进行补植改造,营造生态效益更高的乡土阔叶树种和混交林,其中50%必须为阔叶树,以优化林分结构。
顺昌依托县国有林场,开办森林生态银行。“我们通过赎买、租赁、合作经营、托管等方式,收储碎片化、分散化的林木、林地资源,形成优质的森林资源资产包,而后进行规模化、集约化的经营和开发,以提升森林经营效益,改善林分质量,保障林农收益。”顺昌县县长余向红说。自2018年投入运营以来,森林生态银行已收储林地林木面积6.06万亩,其中赎买重点生态区位商品林0.8万亩。
赎买后的森林管护,怎么做?
通过重点生态区位商品林赎买等改革,林农收益与生态保护的矛盾逐步得到化解。但生态保护不是一买了之,森林的后续经营管理怎么做?
“对于有适宜的国有林场或国有森林经营单位的,交由统一管护;对没有合适森林经营的,探索通过政府购买服务方式加强管护。”黄如楚说,永安探索社会化服务,委托金盾森林资源管护有限公司负责赎买林的日常管护,“每亩每年管护价格约4.35元,远低于传统方式”。
加强管护的同时,更要通过科学经营,优化林分结构,提高林分质量。
“对针叶纯林,适时采用抚育间伐、择伐、林下补植乡土阔叶树等营林措施,逐步改培成针阔混交林或以阔叶树为优势树种的林分,改善和提升其生态功能和景观功能。”黄如楚说,永安与省林科院合作,将近自然森林经营理念导入赎买林,并以此为示范,在全市形成示范效应,改变“把山当田耕”的传统林业经营方式。
激活“绿色不动产”,更要探索“不砍树也致富”的新路径,打通绿水青山向金山银山转换的通道。
去年,永泰县国有林业开发公司以赎买林地入股,与福州市绿色金融投资管理有限公司联合成立绿金(永泰)乡村产业发展投资有限公司。按计划,双方将共同开发林下种养、森林旅游、林业碳汇等项目,为赎买注入造血功能。
永安市西洋镇则利用赎买资金,赋能乡村振兴。西洋镇很多农户从事笋竹生产,但由于交通不便,运输成本居高不下。吉岭村村委会副主任李新凤说,2016年,村里计划新修一条3.3公里的水泥路,但资金缺口40多万元,而“村集体收入几乎为零”。赎买,解了燃眉之急。通过赎买,村里的140亩人工商品林卖了40多万元。很快,全新的村道便修了起来,笋竹的运输成本一下降了一半多。
据了解,重点生态区位商品林通过赎买、租赁、置换等改革后,最终将逐步调整为生态公益林。“我们建立了生态公益林储备库,并将按生态公益林布局优化调整、建设项目使用生态公益林地‘占一补一’等政策规定,及时调整为生态公益林,力争实现重点生态区位生态公益林集中连片。”省林业局有关负责人说。
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