多地出台干部考评激励措施 打破“优秀轮流当”
针对动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”,中共中央办公厅近日印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》提出了系列解决办法,要求注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,为敢于担当、勇于作为者解除后顾之忧,并明确要求建立激励机制和容错纠错机制,完善干部考核评价机制,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。
目前,许多地方已出台一系列激励干部担当作为的措施,这些措施取得哪些成效?在措施落地过程中,还有哪些方面有待探索和完善?
——编 者
仅2018年上半年,云南省红河州就有720名后备干部报名,主动要求到深度贫困县、深度贫困村扎根扶贫。
真抓实干劲头更足,奋勇争先氛围更浓,当地干部为何有如此大的干事动力?
“我在的平河镇,地处中越边境一线,到最远的村组要四五个小时,到县城也得两个小时,干部开展工作很辛苦。现在州里对我们边境县干部格外关爱,让我们吃上了‘定心丸’。”红河州绿春县平河镇党委书记李成昆说,近年来红河州出台多项措施,增加对艰苦地区干部的生活补贴,并在多方面给予有力保障。
作为边境地区,云南省红河州基层工作条件艰苦,“有的干部随着年龄增长,干事动力有所减弱,再加上考核措施差异化和问责力度不够,的确存在‘吃大锅饭’、平均主义的问题。” 红河州委组织部长刘申寿介绍,实施一系列激励措施后,干部精神面貌和作风有了极大转变,勇于担当者放下了包袱,苦干实干者甩开了膀子,主动作为者迈开了步子。
据悉,目前全国多地已出台措施激励干部担当作为,云南省红河州只是一个缩影。这些措施如何发力,效果如何?还有哪些问题有待破解?
打破“优秀轮流当”,考核发挥真作用
“我今年已经47岁了,没想到组织还会重用我。”湖北省大冶市城市创建办主任黄朝霞原来在基层乡镇工作多年,前两年,她调到大冶市城市创建办担任副主任。因为工作不怕苦、不怕累,在大冶市2017年被评为“全国文明城市”后,黄朝霞也被大冶市委记了三等功。今年3月,黄朝霞被提拔为大冶市城市创建办主任。
在大冶市,这样的“老黄牛”型干部有了更大发展空间,得益于当地激励干部作为的政策。2017年,《大冶市市管领导班子和领导干部增量考核暂行办法》出台,办法规定:“领导班子增量考核被评为‘优秀’等次的,党政主职及相关领导干部在年度考核中优先评为‘优秀’等次,优先推荐提拔使用。”因为在当年的干部考核及增量考核中,大冶市城市创建办领导班子被评为“优秀”,黄朝霞得以提拔重用。
干得到底好不好,要以考核来衡量,该如何更好发挥考核指挥棒的作用?去年年底,山东济南市委专门印发了《市管领导班子和领导干部年度考核结果运用实施办法(试行)》,这一“考核新规”设置了市管领导班子“好、较好、一般、差”和市管领导干部“优秀、称职、基本称职、不称职”8个考核等次,制定了35条具体的奖惩措施,真正做到“只看工作好坏、不分单位大小”。
“打破以往‘优秀轮流当’等论资排辈、平衡照顾的做法,让考核等次真正体现干部的实绩。”济南市组织部门有关负责人说,近日,济南市市管领导班子和领导干部2017年度考核成绩单出炉:8个成绩“一般”的领导班子将面临一年的干部提拔冻结期,2名“基本称职”干部将被诫勉谈话;而获得“好”的领导班子中的市管干部、近3年内均为“称职”以上且其中2次以上“优秀”的干部可优先提拔重用或破格提拔。
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