优先提拔重用，物质上奖励，精神上褒扬

　　“谢允岗，2016年2月任历城区华山街道办事处社会事务科科长，拟任华山街道办事处社区服务中心主任（任职年限破格）。”2017年年底，济南市历城区华山街道办事处张贴了这样一份任职公示。

　　这位40多岁的基层干部，6年来一直在城市建设、拆迁一线工作。从正科提拔为副处，谢允岗只用了一年半多的时间，成为济南正向激励机制运作以来破格提拔的“第一人”。2017年下半年，济南出台《济南市干部正向激励实施办法（试行）》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》，从物质、精神等多方面入手，营造“只要想干，就有舞台；只要敢干，就有支撑；只要干成，就有奖励”的干事创业氛围。

　　破格提拔后，谢允岗依然是“拼命三郎”。上任三个月，辖区60多个工地被治理得井井有条，在全市141个街镇的空气质量排名位次前移了将近30名。“身边的例子能让我们感受到，正向激励落到了实处。”济南市一位基层干部表示。

　　在云南省红河州，为解决基层干部实际困难，《中共红河州委关于进一步加强南部六县干部人才队伍建设的意见》等系列文件陆续出台，对红河州南部六县工作满10年、15年人员每年发放3000、5000元生活补助；从州级部门和北部县市选派到南部六县挂职留任、帮扶留任或自愿调任的公务员或者事业人员，工作满5年后给予一次性生活补贴8万元，引导人才向边境地区有序流动。

　　除了组织上提拔重用、经济上予以倾斜，思想上的关心鼓励对基层干部也发挥重大作用。大冶市委组织部常务副部长黄茂林介绍，2016年以来，大冶市对乡镇和市直领导班子成员谈心谈话820余人次，深入了解干部思想动态和工作表现，激励干部奋发有为；对受处分干部开展回访教育200余人次，帮助他们卸下包袱、轻装上阵。

　　完善制度，引导基层干部踏实干事

　　2015年，因为犯了错，受到党内警告处分，50多岁的大冶市金湖街道办干部毛水珍每个月2000块的绩效工资没了，“关键还很惭愧。”

　　接下来的两年，毛水珍和其他干部一起想方设法发展上冯村旅游。因为在美丽乡村建设中工作出色，毛水珍现已被提任为金湖街道办人大联络处副主任、主任科员。

　　根据《大冶市容错免责减责激励干部改革创新干事创业实施办法（试行）》，在改革创新、重点项目建设等方面成绩特别突出的干部，优先选拔使用；曾经受到处理、真心认错改错、影响期满且表现优秀的干部，可以再次使用或者提拔任用。“当时被处分我服气，现在受奖励我踏实。感觉这些措施既坚持原则又充满人情味。”毛水珍说。“在坚持从严管理监督干部的同时，我们还要重视对干部的厚爱、激励。”黄石市副市长、大冶市委书记李修武说。

　　“激励干事是一方面，还要激励干部学习。”刘申寿认为，红河州部分干部存在什么都懂一点，什么都会抓一点，但专业素养还不够高的问题。下一步要加强干部培训，并出台有关措施，激励干部学习上进。

　　也有基层干部反馈，因为职务编制受限，晋升渠道单一，影响了干事的心气。对此，红河州组织部门表示，要深入探索实施县以下机关公务员职务与职级并行机制，拓宽公务员职级晋升通道，让广大基层公务员安心留在基层，踏实在基层干事创业，激发基层公务员积极性。

　　（杨文明 潘俊强 范昊天）