铁腕治砂，擦亮生态名片

去年10月初，接群众线报，平潭执法人员在屿头东南海域当场查获1艘正在非法抽采河砂的抽砂船；一个星期后，还是屿头东南海域，执法人员再次查获非法抽采河砂的抽砂船……

“没有合法采砂源，海砂盗采活动进入高潮期，平潭成为盗采分子的目标。”平潭综合实验区海洋与渔业执法支队相关负责人说。

据介绍，平潭岛屿周边海砂储量丰富。其中，屿头、大练周边海域海砂可用做建筑填方、海砂淡化，马腿、竹屿口海域海砂可用于玻璃用砂、水泥标准用砂等，经济价值极高。

实验区成立后，打击非法采砂随即被提上议程。2015年4月，平潭出台《平潭综合实验区海域采砂管理暂行实施方案》，确定工作机制与联合执法方式以及信息互通、资源共享、案件移交等协作方式，并对海陆盗砂行为实施行政处罚。

其间，平潭加大执法巡查力度，针对盗砂行为以“零容忍”态度，保持“冒头就打”态势，使得采砂案件量逐年减少。

但去年起，平潭周边县、市项目建设对海砂需求增加，让盗采海砂分子铤而走险。平潭海洋与渔业执法支队相关负责人表示，非法盗采海砂行为并没完全杜绝，其行为更隐蔽、手段更狡猾、规律更不确定。

“非法采砂的重灾区就是屿头乡。”该支队相关负责人介绍，屿头乡毗邻主岛海坛岛，是长乐、福清、平潭三区市的海上交通必经之地。利用采砂船流动性大的特点，盗采者在边界处来回打游击，给执法增加极大难度。

2017年，平潭综合实验区开展打击非法采砂“猎鲨2017”专项行动，严打盗砂行为。

专项行动中，平潭多部门单位联手，通过专项行动、联合执法、清理整治，建立健全海域海砂开采、管理与市场供应长效机制，严格保护沙滩岸线不被人为破坏。此外，为鼓励社会大众参与打击非法采砂行动，平潭规定对有价值的举报线索可给予罚款额8%的奖励等。

严厉的行政处罚斩断了盗砂者的利益链。去年，平潭查获非法采砂案件10起，结案10起，罚没款100.64万元。

如今，一幅“海清、岸绿、景美”的生态画卷正在岚岛徐徐展开。“下一步，平潭将以环境质量改善为目标导向，建立严格监管所有污染物排放的生态环境保护管理制度，加强环境信息的公开、社会公众的参与和监督，构建‘多元共治’环境治理体系。”平潭综合实验区管委会副主任欧阳晓波说，平潭将继续聚焦优化环境，加快建设幸福温馨的宜居之城。（记者 林霞 王凤山）