分析

　　消费者为什么不认电子发票？

　　据北青报记者从业内人士了解到，其实最初的电子发票主要是针对电商企业而提出的，当时消费者在电商交易中最突出的问题就是发票问题。很多商家都以种种理由不给买家提供发票，甚至已经成为网购市场中的“潜规则”。而这种现象不仅造成了税收流失，也给消费者维权带来证据障碍，同时还给这个新兴的市场提出了监管难题。

　　也正是因此，我国对电子发票的提出也是从电商发达地区开始试点的，而我国首张电子发票也是由电商企业开出的。2013年6月27日，京东开出了内地首张电子发票。不过当时的电子发票主要是作为消费凭证的功能，而不具备报销功能。从今年起，国家税务总局明确了电子发票的报销功能，确立其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。

　　从整体规划来看，电子发票不仅能大幅节省企业在发票本身上的成本，而且还降低了发票管理的间接成本。而未来一旦电子发票系统与政府财税部门和企业内部的运营系统结合起来，就可以实现发票大数据纳入企业和社会的数字化运营管理，全面实现电子化集中处理，打通从企业账务处理到电子报税的整个系统，将给企业财务人员带来明显减负。比如，当企业员工在外因公消费时，从他交款并生成电子发票的一瞬间，消费记录已经传送到他所在企业的财务系统，自动进入账务管理系统，财务部门可以适时进行报销或者财务核算纳入企业财务数；与此同时，这项财务活动也实时进入了税务系统的监控范围，从而使税务核查不再是每月或每年通过翻阅发票进行，而是也实现实时监控。这套电子化流程不仅节省了大量时间，而且减少了大量财务票据、报表，无论在成本还是人工上都能明显减负。

　　不过这位业内人士也表示，这种减负还要基于整个电子财务数据系统完整建立之后才能显现效果，初期只有某些环节实现电子化的时候，则可能比传统方式还要麻烦，这也是目前电子发票推行中遇到种种问题的原因。他以现在消费者遇到的自行打印电子发票困难的问题举例说，其实按照设计模式，未来企业员工在报销时是无需向财务提供打印出来的发票的，而是将电子发票的数据文件直接传输到财务系统就行了；财务人员也无需收集纸质发票，而是直接处理这些电子数据即可，包括企业办税也可基于这些电子发票数据即可办理，与税务系统也全部实现无纸化。“这样流程下来，财务人员的负担肯定是减轻的！”

　　观察

　　电子发票目前对消费者是不公平的

　　尽管电子发票有易于保存、丢失后可自行再打印等诸多优点，但在可以选择的情况下，顾客仍愿意选传统普通发票。北青报记者在积水潭加油站就了解到，这家加油站试点3个月，仅开出100多张电子发票。很多顾客表示，不选电子发票就是因为怕麻烦，而且单位报销还是要纸质版。

　　对此，有财务人士表示，在整个财税无纸化链条还没有完全打通的情况下，单纯在发票环节实现电子化目前肯定达不到节约成本的效果，不过是把商家节省的发票纸张等成本转嫁到了消费者身上，严格来说这是不公平的。他认为，在目前阶段，商家应该为消费者提供选择，认为电子发票便利的消费者可以获得电子发票，否则也有权选择普通纸质发票。从目前的实践看，能做到这点的商家推行电子发票基本都没有出现什么问题。

　　另外，河南省国税局科研所调研员刘木生则认为，国家应当加快电子发票管理系统的建设，加强顶层设计，形成具备统一性、唯一性和权威性的电子发票管理系统。“该系统应当由国家税务总局统一设计开发，分省进行部署。电子发票管理系统应包括开票子系统和查询子系统，电子发票仅在开票子系统生成，电子发票信息则储存于电子发票管理系统，不应存放在任何第三方平台。”

　　文/本报记者 蔺丽爽 任笑元 实习记者 杨思萌 摄影/本报记者 蔺丽爽