【治国理政新实践·河南篇】
河南“打包”出台10个文件扶贫攻坚 基层点赞
谁来扶
扶贫的任务直接落到了各省辖市、直管县(市)党委和政府身上,并且有严格的考核标准。
考核工作采取日常督查、年度核查和第三方评估相结合的方式进行,对精准识别、精准帮扶的考核,日常督查占40%权重、年度核查占30%权重、第三方评估占30%权重。
怎么退
贫困人口退出:以户为单位,有稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁,适龄儿童接受九年义务教育,家庭无贫困辍学学生,参加新型农村合作医疗,大病有救助,住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困村退出:基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等,广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室,基本实现宽带通等,同时,统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困县退出:贫困县90%以上的贫困村实现退出,农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域达到或接近全省平均水平。
怎么扶
主要通过转移就业、产业扶贫、搬迁扶贫,“十三五”期间完成全省43万人口搬迁任务,约需投资260亿元。
对于兜底扶贫,一是坚持最低生活保障兜底脱贫,二是实行特困人员(原五保供养对象)救助供养脱贫。2016年,农村特困人员集中供养标准不低于年人均4000元,分散供养标准不低于年人均3000元,2017至2020年,按比例适当提高标准。
阻碍贫困代际传递的最好办法就是教育。对于教育扶贫,更是有详细举措:3至6岁学前教育每年补贴1000元;义务教育阶段,除“两免一补”外,对建档立卡贫困家庭和低保家庭等的经济困难寄宿生不低于年生均小学1000元、初中1250元的标准补助生活费,并逐步提高补助标准;高中学费、住宿费全免,并每年有不低于2000元的补贴;职业学校免费,并每年有4000元补贴。此外,在本省就读的本科、硕士、博士,每人每年分别补贴6000元、8000元、14000元。
此外,如遇临时灾害,如旱灾、春荒等均有救助,特殊人员如孤儿也纳入救助范围,医疗、养老、住房等方面均有补贴。
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