【出台背景】

　　经过大量调研

　　省领导亲自参与

　　这10个文件，是我省打出的脱贫攻坚“组合拳”，是探索脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”。

　　据介绍，这些“办法”和“方案”在制定过程中经过了广泛的调查研究。这些文件，省领导也多次参与修订。

　　4月7日，我省召开省级领导干部联系贫困县工作动员会，明确36名省级领导干部联系38个国家级贫困县，15个省直主要部门联系15个省级贫困县。省委书记谢伏瞻在会上就贫困县脱贫工作提出紧盯责任落实、紧盯精准扶贫精准脱贫实效等要求。

　　省长陈润儿到河南工作几个月来，关注的第一个问题同样是脱贫攻坚。5月16日、17日，陈润儿接连召开省长办公会，针对文件研究提出具体修改意见；5月18日，陈润儿又主持省政府常务会议，讨论修订。

　　【具体举措】

　　扶持谁

　　识别办法上，坚持公开、公正、透明原则，推行“一进二看三算四比五议六定”的工作法，要求逐家逐户调查走访，看房子、家具等基本设施状况，测算收入和支出，和左邻右舍比生活质量。家里有财政供养人员、有担任村干部的，有作为法人和股东注册企业的，在城镇拥有门面房或者商品房的，不得识别或者慎重识别。公示无异议的，还要由驻村第一书记或驻村工作队长，包括村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”。

　　“我觉得文件中最大的亮点，是这一次识别标准比上一次更人性化，更便于操作，因为考虑到了支出的问题，以前对于贫困户的识别都是说收入达到一定标准；还有更人性化的是识别标准的二三四条，要考虑有孩子上学、房子、医疗问题，这个特别好，非常接地气。能提出这个方案，前期一定是走访了基层。”一省直机关第一书记表示。昨天下午，他们接到文件，就开了一下午的会讨论。

　　他也提醒，这些政策都很好，但怎么样执行，必须要看底下具体的落地细则，希望各省辖市细则尽快跟上。