从“马上就办”、效能建设到构建服务型政府——

　　提速增效 诚心为民

　　东南网5月23日讯（福建日报记者 刘见闻 王敏霞)

　　“真没想到，你们的办事效率这么高！”

　　“真没想到，我的事这么快就办好了！”

　　“真没想到，去政府办事这么方便！”

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　　无论沿海还是山区，无论省城还是偏远乡村，记者在采访中常能听到群众对政府办事效率如此评价。

　　一个个“真没想到”的背后，含着一个个政府为民办事服务质量和效率提高的生动故事，是群众对政府职能转变、构建服务型政府的充分肯定。

　　25年前，时任福州市委书记的习近平就开始倡导“马上就办”的政务作风。16年前，时任福建省省长的习近平亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。

　　习近平总书记强调：“不论行政体制怎么改、政府职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。”积极推动机关效能建设，牢记政府前面的“人民”二字。20多年来，我省一直延续着当年习近平同志倡导的这一精神，积极推进服务型政府建设。近年来，我省进一步加强了行政体制改革，服务型政府建设又向前迈进。

　　弘扬“马上就办”精神，推进机关效能建设

　　“要抓住那些急需解决而又有能力解决的事进行研究，并且本着‘马上就办’精神，组织实施，狠抓落实”

　　1991年2月23日，在位于马尾的福州经济技术开发区现场办公会上，时任福州市委书记的习近平提出“马尾的事，特事特办，马上就办”。“马上就办”提倡的是一种对工作闻风而动、雷厉风行的精神。他强调，“要抓住那些急需解决而又有能力解决的事进行研究，并且本着‘马上就办’精神，组织实施，狠抓落实”。

　　“‘马上就办’的提出有着非常鲜明的时代特色。它是问题导向下产生的一种创造性的执政理念。”时任福州市委政研室副主任李闽榕说。当时，体制机制还存在许多僵化的地方，福州的一些干部中，精神不振、作风懒散、官僚主义现象多有存在。

　　“马上就办”，剑指官僚作风，很快成为福州市打造效能政府、加强作风建设的一个重要突破口。

　　口号响亮，雷厉风行。《福州办事指南》和《福州市民办事指南》相继出台，政府机关作风焕然一新。20多年过去，当时“一中午拟定一份文”“两天办好办厂手续”的故事至今还在马尾流传；“一栋楼办公”作为行政服务中心的前身，亦影响至今。

　　一切为了人民满意。在习近平的推动下，福建的机关效能建设一直在提速。

　　2000年，时任福建省省长的习近平亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。他提出，要加快转变政府职能，减少审批事项和环节，不去管那些不该管的事，腾出手来把该管的事管好，建立有限政府和服务型政府。

　　同年6月，福建省机关效能投诉中心成立。随后出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度。

　　20多年来，我省在便民利民上面下功夫，把“马上就办”的政务理念升华为转变政府职能、构建服务型政府的实践——

　　2001年，福建在全国第一个以省政府令的形式颁布政务公开实施办法，在全省推行县级政务公开，让权力在阳光下运行。之后，我省出台《关于推进行政服务中心标准化建设的意见》，发布《行政服务中心标准体系与编写规划》。

　　2013年5月，结合群众路线教育实践活动，省委、省政府出台在全省开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见。省委书记尤权强调，要认真践行“马上就办”精神，进一步简化审批环节，提高办事效率，为群众提供更加方便、高效、优质、快捷的服务。

　　2013年11月，省人大通过《福建省机关效能建设工作条例》，这是全国首部机关效能建设工作的地方性法规，我省机关效能建设步入法制化轨道。

　　2014年以来，我省还陆续建立相关制度14项。如《关于深化“马上就办”行动方案》《机关效能问题投诉奖惩暂行办法》《县级行政服务中心标准化建设验收方案》《关于规范效能办工作机制的规定》《关于进一步健全完善即办制度和限时办理承诺制度的通知》等等。

　　在我省开展的“三比一看促发展”等活动以及“三严三实”和“两学一做”等学习教育中，“马上就办”均作为其中的重要载体。

　　如今，“马上就办”的政务理念化为广大党员干部的自觉行动。我省率先发起的机关效能建设，目前已推向全国，成为服务型政府建设的一个重要抓手。