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福州市委政研室详解市委“十三五”规划《建议》

2015-12-01 07:37:21  来源:福州日报
  

  准确把握《建议》确定的重大任务

  “十三五”时期,福州既要率先全面建成小康社会,还要在此基础上加快建设现代化新福州。现代化新福州,是党的十八大作出的建设“富强、民主、文明、和谐”社会主义现代化国家在福州的具体体现,是习近平总书记提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建在福州的贯彻落实,也是市第十次党代会确立的建设“开放、文明、和谐、幸福”新福州的传承拓展。加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州,体现了中央精神与福州实际的紧密结合,体现了传承坚守与拓展深化的执政理念,意涵丰富,目标明确,愿景美好。围绕更具实力、更富活力、更有魅力,《建议》确定了十三个方面52项的重点任务。

  “更具实力”体现为经济强、产业优、百姓富,这是现代化新福州的坚实基础。经济发达、产业高端、百姓富庶,这是城市实力的重要体现、全面小康的基本特征,更是现代化新福州的基础所在。围绕建设更具实力的现代化新福州,《建议》从加快建设福州新区、积极扩大有效需求、加快转型升级、保障和改善民生等方面作出部署。

  在加快建设福州新区上,《建议》提出要“打造转型跨越的排头兵,打造协调发展的示范区,打造改革开放的试验田”。作为国家战略,随着中央、省里等一系列支持政策的落地实施,一大批重点项目的落地动建,福州新区将进入全面开放开发的高速发展期,必将成为福州全域乃至闽东北区域发展的强大引擎,在推进两岸交流合作、融入海丝核心区建设、与平潭实现一体化发展等重大使命中发挥更大作用,引领福州跨越赶超。

  在扩大有效需求上,《建议》提出要“发挥投资对增长的关键作用,发挥消费对增长的基础作用,发挥出口对增长的促进作用,发挥民营经济对增长的重要作用”。立足福州现阶段发展特征,投资、消费、出口“三架马车”拉动作用仍不可或缺、十分重要。“十三五”时期,仍必须加强“招商选资”和“三维”项目对接,积极拉动消费,有效扩大出口;同时,作为民营经济大市,也要高度重视民营经济发展,切实发挥其重要作用,推动我市由民营经济大市向强市转变。

  在产业转型升级上,《建议》提出要“优先发展现代服务业,大力发展先进制造业,培育发展战略性新兴产业,发展壮大海洋经济,以‘互联网+’引领产业融合发展,发展都市现代农业”。在服务业方面,着力建成海西现代服务业中心,打造海西现代金融中心、全国重要旅游目的地、文化创意之都、东南会展之都、总部经济高地;在工业方面,重点推动电子信息、机械装备、纺织化纤、冶金建材、石油化工、轻工食品六大千亿产业集群加速集聚资源,培育形成二十家主营业务收入超百亿元企业或企业集团;在农业方面,着力建设全省农产品集配中心,打造四大都市休闲农业产业带,促进农业与二、三产融合发展。

  在保障和改善民生上,《建议》提出要“推动基本公共服务均等化,全面提高社会保障水平,努力提高居民收入水平”。必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚持做大“蛋糕”与分好“蛋糕”相结合,着力在补短板、增供给、促均衡等方面下功夫、做文章,加快实施城乡居民收入倍增计划,努力让发展更有温度、让幸福更有质感。初步测算,2019年城镇居民人均可支配收入可提前实现比2010年翻番目标;农村居民人均可支配收入2017年即可实现翻番目标。

【责任编辑:黄新锦】
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