全面领会《建议》确定的指导思想

　　和基本要求

　　《建议》提出的“十三五”时期发展的指导思想和基本要求，紧扣上级精神、立足福州实际、反映市民意愿，对近年来发展思路进行了新的拓展和提升，是在更高起点上推动福州科学发展跨越发展的总纲领，内容十分丰富。

　　《建议》全面贯彻上级决策部署，逐一对照落实中央和省委有关精神，提出“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神，坚持‘四个全面’战略布局，强调发展第一要务，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以跨越赶超为主题，以福州新区为引领，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，率先全面建成小康社会，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州”的指导思想。这一指导思想突出了战略性、宏观性、原则性，既充分体现中央和省委对福州的发展要求，又紧密结合实际，与市委跨越行动计划、建设福州新区、推动产业转型升级等一系列重大决策部署相衔接，体现了省会担当和福州特色。

　　《建议》立足福州发展阶段性特征，紧扣跨越赶超主题，提出了“坚持新区引领、坚持转型升级、坚持创新驱动、坚持改革开放、坚持共建共享、坚持绿色发展”六个基本要求。除重点强调“坚持新区引领”外，其它“五个坚持”与中央《建议》提出的“五个发展理念”和省委《建议》提出的六条基本要求高度契合，既不折不扣地贯彻落实上级部署精神，又立足实际，找准福州抓发展、促跨越的发力重点，具有很强的思想性、前瞻性、指导性，是推动我市经济社会发展的重要遵循。

　　《建议》坚持执政为民理念，注重凝心聚力，从起草开始就广泛征求各方意见，充分反映市民意愿。市委领导亲力亲为，通过座谈会、书面征求等方式，分别听取党外人士、企业家代表、知识界专家学者、“两代表一委员”和老干部的意见，收集到各方面的意见建议451条，充分消化吸收到文件中。比如一些代表提出的生态文明、智慧城市、开放型经济、健康福州等建议，都在文件中予以重点突出、加大篇幅；一些代表提出的和谐交通、城乡环境综合整治、食品安全管理、社区治理精细化等建议，都在文件中都作了精准回应。《建议》前后进行了12次300多处的集中修改，最终形成四大部分共60条的建议内容，更加体现民心民意、发展成果由人民共享。