福州市发改委主任陈继鹏

　　加快福州新区开发建设打造区域发展新增长级

　　市委十届十一次全体会议强调要以福州新区为引领，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州。我们将深入贯彻落实全会精神，遵循科学发展、先行先试、分步实施的工作思路，以深化海峡两岸交流合作为主线，以开放合作、改革创新为动力，全力加快福州新区开发建设。

　　一是着眼长远发展，完善新区规划提升。按照“发展规划定方向，战略规划谋大局，总体规划做指引，专项规划抓深化，控制规划定布局，城市设计塑形象”的总体原则和步骤，加快推进福州新区的发展规划、总体规划、专项规划、重点区域控制性详细规划、城市设计等五大方面规划编制工作。做好各类规划统筹衔接，加强规划范围内六个县（市）区现有规划与福州新区各项规划的梳理衔接。此外，通过加快组建管理机构、建立高效运营机制、有序推进“多规合一”、强化新区规划立法等保障措施，集中力量统筹推进新区规划建设，确保顶层设计落到实处。

　　二是着眼实体运行，构建开发建设机制。根据“强经济、大部制、少机构、扁平化”的设计思路，尽快设立福州新区党工委和管委会，赋予必要职能，从组织上保障对新区开发建设统一领导和管理。在此基础上，构建统分结合的运行机制，由新区管委会负责新区统一编制规划、统一制定政策、统一产业布局和项目准入、统一组织重大投资项目建设、统一宣传口径并组织招商推介；各片区管理机构分别组织各片区内开发建设。谋划建设示范带动的重点发展片区，在现阶段重点加快启动的三江口、闽江口、滨海新城、福清湾、江阴湾五大组团中谋划推动各组团的城市发展区域和产业发展区域建设，以重点片区、重点板块的率先崛起，带动新区整体建设发展。

　　三是着眼重点突破，加快新区建设步伐。基础设施建设方面，积极打造综合高效的城市交通网络，加快推进滨海大通道、轨道交通6号线、道庆洲大桥、长乐机场二期等一批重大交通设施建设；推动供水排水、能源保障、生态环卫及地下综合管廊试点工程建设，努力提升综合承载能力。重点产业项目建设方面，紧扣“项目落地、启动建设、竣工投产”三个环节，确保全面完成2015年新区固定资产投资目标和重点项目建设目标；紧盯福州新区中长期建设目标，重点抓好西门子全球APM研发中心、华侨城文化旅游综合体等一批项目落地动建；加快推进京东方8.5代面板、聚酰胺一体化等在建项目建设，确保到2020年新区完成固定资产投资超1万亿元。社会民生事业方面，加大投入不断完善提升医疗、教育、就业、交通、居住领域建设，加快城乡建设一体化、推进新型城镇化建设，着力打造“幸福新区”。

　　四是着眼激发活力，实施创新发展战略。在借鉴复制的同时，积极探索富有福州特色的措施办法，推进统筹规划、平台建设、产业升级、对外开放等方面的探索研究和创新实践，做好深化改革的“排头兵”和“试验田”。加快落实支持政策，尤其要推进落实省政府《关于支持福州新区加快发展的若干意见》各项政策。积极推动岛区一体化发展，推进福州新区与平潭综合实验区签订战略合作框架协议，探索建立产业分工协作机制、共建合作机制、利益共享机制。

　　（作者为福州市发改委主任 陈继鹏）