建院投入动辄成百上千万，民资进入仍存“肠梗阻”

　　对于供需偏紧，结构问题突出的养老服务市场，增加供给无疑是当务之急。但如何获得“源头活水”却是业界一直探讨，却困难重重的课题。

　　２０１２年，民政部出台意见，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。２０１３年，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策。

　　政策信号一释放，各地探索步伐加快。全国老龄办数据显示，截至２０１４年底，我国各类养老服务机构中，民办养老机构约占３０％。

　　然而，记者调查发现，很多地方民资要想顺利进入养老服务业，仍有“肠梗阻”。首先，土地租金与房屋建设费用动辄成百上千万元，高额“成本账”令民资望而却步。

　　西部一位养老院的负责人说，土地资源紧缺，每张床位至少投入１５万元，加上房屋建设等费用，一个３００间床位的养老机构投入都在千万元以上。“尽管国家有补贴政策，但力度有限，操作过程中打折扣问题普遍。”这位负责人说。

　　“审批流程账”成本颇高。甘肃一家老年公寓负责人告诉记者：今年养老院急需配备非营利性医务所，拿着审批材料找过所有相关部门，但至今没有审批下来，老人吃药看病都成问题。

　　此外，养老服务专业人才极度匮乏，现有护理人员年龄偏大、素质偏低、不够专业，新“科班”人马却不愿入行。

　　今年起，江西九江市老年护理院将人均入住费每月上调了１０００元。“上调后才勉强收支平衡。”院长朱零告诉记者，“护理工作的技术含量高，导致人工成本高；再不提价，可能会流失掉十几年才培养出来的护理团队”。