投资贸易便利化

　　“自贸区的试验田为我们提供了一个平台，让我们的经营活动有了更广阔的空间。”在不久前举行的台湾佳格葵花籽油项目奠基仪式上，佳格投资（中国）有限公司总经理特助唐伟伦兴奋地说。作为受益于负面清单政策落户福建自贸试验区厦门片区的首家台资企业，厦门片区外商投资“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”的管理模式，让企业实实在在享受到了改革红利。

　　致力于投资贸易便利化，厦门自贸片区始终坚持创新探索。

　　以嘉里物流中心为试点，厦门海关在全国海关率先以自贸试验区为平台探索分类监管创新模式。“此前，保税仓库内不能存放非保税货物，一定程度上造成部分仓储空间闲置。”厦门海关海沧保税港区的工作人员介绍说，在保税港区内实施保税与非保税（保税延展）的分类管理，既解决了海关对保税业务和非保税业务统一管理的需求，又满足了企业对保税货物和保税延展货物不同的仓储需求。

　　分类监管的举措不仅盘活了保税港区内的仓库资源（非保税仓库使用率提升了85%），有利于保税港区内企业拓展经营范围，开展新型贸易业态，也为自贸区发展注入了新的活力。

　　事实上，一连串的创新举措已成为厦门自贸片区优化营商环境，吸引投资贸易的磁石。

　　10月1日开始，“三证合一 一照一码”登记制度改革在全国全面实施，企业设立申报材料从35份减少至1张表格；办事时限从29个工作日缩短至1个工作日；节省办事成本，实行零收费，申请人后续办事更加便利。据介绍，截至9月底，全省共发放“一照一码”营业执照50381份。

　　除此之外，厦门片区还创新开发进出境邮件通关辅助管理系统，通过系统实现厦门关区进出境邮件信息化移动式通关；建立一体化监管制度促进飞机及零部件维修业务的发展；试行分送集报货物“集中申报、分段担保”模式……为企业在片区内的投资贸易活动提供优质、全面的服务保障。

　　营商环境法制化

　　作为营造法制化营商环境的一项重要举措，信用信息监管成为厦门片区加强事中事后监管的突破口。

　　数据显示，“自贸区商事主体信用平台”收录了厦门自贸片区内14822家商事主体信息，企业年报公示率97.43%。目前正收集信息数据，包括数据分析、信息查询、新设主体展示、抽查信息公示、地址查询五大栏目。

　　事实上，厦门市一直致力于深化商事登记制度改革，提升营商环境的建设。“厦门市商事主体登记及信用信息公示平台”收录了全市36万多家商事主体的登记备案信息和上万条信用信息，其以立法形式确立了该平台作为向社会公示商事主体登记和信用信息的法定载体地位，得到了工商总局领导的高度评价。

　　厦门自贸片区挂牌以来，按照厦门市委提出的“营造国际一流营商环境”的目标要求，深化商事登记制度改革，提出了建设自贸区商事主体信用平台，制定《厦门市加强商事主体信用信息管理工作方案》，推动社会力量参与市场监管等三项具体举措。自贸区商事主体信用平台的建立，较好地实现了自贸试验区内商事主体监管信息的交换和共享，提高政府管理效率。

　　围绕自贸试验区建设，厦门正积极主动对接国际标准，构建法制化营商环境。比如，成立国际商事仲裁院、国际商事调解中心，构建与国际接轨、市场化运作的纠纷仲裁与协调机制。成立两岸知识产权智库，出台片区经济活动知识产权评议办法，帮助企业运用知识产权评议手段研判产业技术趋势、预测产业市场与创新发展空间。

　　值得一提的是，厦门自贸片区在创新两岸贸易监管服务制度上也取得了不错成果。在全国首创的“社会认证、官方采信”金门高粱酒检验模式的基础上，推出“源头管理、结果采信、抽查验放”为核心的《台湾地区输大陆食品快速验放促进计划》，实施了“源头管理、口岸验放”的两岸进口商品检验模式。已有120种台湾商品加入该计划，比“大三通”模式节省2-3天时间。今年厦门口岸台湾食品进口批次占全国的1/3，台湾水果进口量占全国的70%。