创新摆在核心位置

　　五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”这是将创新发展提到了一个新的高度。

　　改革开放之初，我国虽然经过前30年的努力，建立起相对独立完整的工业体系和研发体系，但是与世界经济发达国家相比，不仅工业化水平大大落后，而且就科技水平上来说，总体上也处于落后很多的状态，而改革开放不仅打开了吸引利用外资的大门，也打开了中国技术引进和科技交流的大门。但是就技术进步来说，这30多年里，我们主要还是走着引进、吸收、改造、扩散的路径，真正自主创新的地方并不多，这确实使我国发挥了后发优势，实现了工业快速发展。虽然这是工业化过程中难以避免的阶段，也体现出工业化过程中“雁行规律”，中国工业总体上在世界上还处于中间水平。

　　但是，由于中国的大国地位、国内资源、环境的约束，使得我国产业结构升级的压力已经超过了同期发展中国家，承接发达国家产业转移和技术转让的空间越来越小，必须走自主创新的道路来跨越所谓的“中等收入陷阱”。在这个方面，尽管中央早在上个世纪90年代中期就提出“科教兴国”战略，在“科学发展观”中也有比较充分的表述，但是像五中全会上提到这样的高度，还是首次，这既是十八大以来中央提出转变发展方式和实施“双创”，依靠创新来建立新的经济发展动力思想深化，也是“十三五”和未来中国发展战略和政策的基本导向。