扎实有序推进新型城镇化

　　重庆市沙坪坝区，总面积３１平方公里的西永微电子工业园里，来自本地和外地的１０万产业工人共同在这里工作和生活。

　　与其他工业园区不同的是，由于重庆在城镇化过程中实施户籍制度改革，这里的农民工可以获得园区的城市户口，申请租住在周边的公租房内，子女也可以实现就近入学。

　　城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程。这是人类社会发展的客观趋势，这是国家现代化的重要标志。

　　党的十八大后，中央提出加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走中国特色新型城镇化道路。

　　新型城镇化，是消费需求的倍增器，是投资需求的加速器，也是稳增长与调结构的黄金结合点。

　　重庆的实践带来不同寻常的改变：西永微电子工业园工人春节后的返岗率高达９７％，较低的劳动力流失率提升了园区的招商引资竞争力，形成了推动园区持续健康发展的良性循环。

　　“目前对中国经济发展潜力的担心，主要集中在市场潜力、劳动力供给潜力、基础设施建设潜力等方面，而新型城镇化恰恰能够极大增强这些方面的潜力。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

　　从召开中央城镇化工作会议到出台国家新型城镇化规划，我国新型城镇化建设取得一系列显著进展：

　　——围绕与新型城镇化相关的人、地、钱等多个领域，出台了一批重大政策文件，启动了２个省和６２个城市（镇）的国家新型城镇化试点，城镇化进入速度与质量同步提升的新阶段；

　　——围绕解决好“三个１亿人”问题，即促进约１亿农业转移人口落户城镇、改造约１亿人居住的城镇棚户区和城中村、引导约１亿人在中西部地区就近城镇化，重点实施“一融双新”工程，在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设等方面取得新成效；

　　——农民工市民化进程加快，２４个省份出台了户籍制度改革方案，２０１４年常住人口城镇化率达到５４．８％，以城镇为主的人口分布格局已经形成；

　　——城镇化布局与形态不断优化，京津冀、长三角、珠三角等东部３大城市群继续发挥引领作用，成渝、长江中游等中西部城市群加快发展。

　　可以肯定的是，中国特色新型城镇化道路，在促进经济转型升级和社会和谐进步同时，也在为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。