为了不出事，宁愿不干事;就是没本事，也没多大事……官本位温床必然滋生此类思想。今年7月，中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，明确提出，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。此前，各地也对干部能上能下进行积极探索，出台新规。这些新规能否打破官位“铁交椅”，涵养政治新生态?

　　不在状态的干部一定要召回

　　老凌在今年1月前，还是贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县一个乡的乡长，因为工作推、拖、甩，被县里“召回”，培训后调到另一个镇任副职。这个镇给部分群众承诺的扶贫项目没有兑现，干群关系有点紧张。老凌接手后加班加点，上任不到5个月，协调落实700多万元资金，基本兑现承诺。“过去我觉得自己年龄大了，在县里干到正科级，也没什么发展前途。现在危机感很强，得抓紧干。”他说。

　　党的十八大以来，全面从严治党氛围浓厚，干部人事制度改革步伐加快。在以往基础上，贵州、甘肃、浙江、陕西等地先后探索领导干部能上能下制度，激发干部谋事创业的热情。

　　《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》明确干部能下的六大渠道，包括到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。这为干部能上能下提供更为全面、权威的政策依据。

　　曾几何时，恋栈贫困帽是扶贫工作中一种不正常现象。甘肃自2013年10月起提出，以减贫增收论英雄，成效显著者可提拔重用，扶贫不力者则被降职、免职或改任非领导职务。该省定西市通渭县目前已有59名干部被调整、处理。

　　走进通渭县马营镇回岔村，半月谈记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子，站在牛圈旁反复劝说户主修建标准化牛舍一定要向阳，因为良种牛也需要晒太阳。这人是镇党委书记苟建军。他说：“精准扶贫工作就是要做实、做细。”

　　“汽车不合格，厂家要召回，干部工作不在状态，组织也要将其召回。”黔西南州委组织部部长穆嵘坤说，从2014年9月起，全州开始实施不胜任现职干部召回管理制度，首次是提醒、培训，考核仍不称职就要被调岗、降职、免职乃至解聘。截至目前，黔西南州共召回1973名干部，占干部总数的2.7%。

　　贵州省委党校教授邱中慧说，从实施效果看，召回制度增加了党员干部的自我约束能力，召回了干部良知和群众信心，还形成一种防范潜在腐败行为的措施，开辟出一条从严治吏的新路。