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“十二五”以来我国就业和社会保障成就显著

2015-10-15 15:23:41  来源:人民日报  作者:白天亮
  

  问:近年来,我国社会保险覆盖范围不断扩大,已有多少人参加了各项社会保险?不断提高待遇水平取得哪些新进展?

  答:经过多年的改革发展,社会保障制度已从城镇扩大到乡村,从国有企业扩大到各类企业,从就业群体扩大到非就业或就业不稳定的群体,我国已经建立起世界上覆盖人群最多的社会保障计划。截至2015年上半年,全国参加基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为8.46亿、6.56亿、1.71亿、2.08亿、1.76亿。

  越来越多的人享受到不断提高的待遇水平是人民群众的普遍期盼。在养老保险方面,2014年,领取养老金人数2.3亿,其中离退休人员8593万、城乡老年居民1.43亿。企业退休人员基本养老金自2005年开始到2015年,已经连续上调11年。2005年调整前,月人均养老金700元,2010年达到1362元,2014年已经超过了2000元。连续较大幅度调整基本养老金,对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。在医疗保险方面,2014年,城镇职工有15.2亿人次享受医疗待遇,其中住院4729万人次;城镇居民有4.2亿人次享受医疗待遇,其中住院2801万人次。基本医疗保险待遇水平稳步提高,2014年,职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%以上和70%左右,基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍,在一定程度上缓解了看病贵的问题。在失业、工伤、生育保险方面,享受待遇的人数和待遇水平也大幅提高。

  问:社会保险基金安全问题社会广泛关注。近年来,我国在维护基金安全、促进基金保值增值方面做了哪些工作?

  答:基金是社会保险事业可持续发展的物质基础。2014年,全国五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计3.98万亿元,支出合计3.3万亿元,累计结余合计5.23万亿元,分别比2010年增长106.6%、119.7%和124.1%,抗风险能力明显增强。

  社会保障资金是亿万人民群众的“养命钱”,必须确保安全,不容有半点闪失,更不能被挤占挪用。目前,社会保险基金存入财政社保基金专户,实行收支两条线,建立了严格的基金管理制度和信息披露制度,能够有效规避风险。随着覆盖城乡居民社会保障体系建设的快速推进,基金规模的不断扩大,基金管理链条拉长、环节增多,国家更加重视基金监管工作,加快社会保险基金监督制度建设,健全行政监督与社会监督相结合的监管体系,在全国范围开展基金管理情况专项检查,提升监管手段,切实保障社保基金的安全完整。审计表明,我国社会保障资金总体安全完整,运行平稳规范。

  经过多年研究论证,并公开征求意见,中央今年出台了基本养老保险基金投资运营办法,将按照市场化、多元化、相对集中运营的方式进行投资运营,政府加强监管,在确保安全的前提下实现养老金的保值增值。这个办法的实施,有利于拓宽基金来源、增强养老基金的支撑能力,对于养老保险制度的可持续发展具有重要意义。

【责任编辑:陈玲云】
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