【戳穿这层壁垒】

　　那么，这个新阶层的存在意味着什么？

　　首先，它加深了不平等。我们都知道，公司可以通过巨额政治献金“买通”立法者。现在，他们可以接触到这个国家最顶级的机密。根据《纽约时报》４月获得的一份解密文件，海登和亚历山大都介入过始于“９·１１”的名为“星风”的监视计划。受法律约束，他们不能泄露这些秘密，但他们基于这些秘密的知识，对于需要他们提供网络安全和并购战略咨询服务的企业来说，却有无穷价值。这些知识不能与公众分享，却可以提供给付得起钱的企业。

　　其次，它置参与性民主于危险之中。网络情报精英们在闭门会议中进行的重要讨论，绝大多数美国人被排除在外。在斟酌诸如国内监视、攻击性网络情报行动、联邦调查局“钓鱼”反恐等饱受争议的计划时，这些企业领导人的立场完全不同于普罗大众。同时，由于保密的黑洞，这个新阶层的成员及其组织可以免于任何来自行政部门或国会的实质性监督。

　　要戳穿这层壁垒，必须有更多报道揭露承包商在国家安全领域扮演的不良角色。可不幸的是，只有极少数记者调查过这个隐秘世界。

　　同时，令人不解的是，斯诺登迄今公开的文件中，几乎没有涉及这个在监视领域明显起着主导作用的新阶层，只有一两份文件提到承包商。

　　其中一份文件出现在德国《明镜》周刊２０１４年的一篇报道中。这篇报道讲述美国国家安全局和德国联邦情报局之间的广泛合作，文中说到２００４年的一份文件确认了一个密码代号，用于指代国家安全局和计算机服务公司签订的行动支持合同，“公众能获得的所有合同相关信息均被清理，以便国家安全局摆脱干系”。

　　曾爆料国家安全局和SAIC之间存在腐败关系的国家安全局前高管汤姆·德雷克４月向《纽约时报》透露，斯诺登很可能从未接触过国家安全局的合同，因为他只是一名基层分析员，而合同都存储在“一个完全不同的系统中”。（唐昀）（新华社特稿）