“调和米”的监管困局

　　知情人士向《中国新闻周刊》记者透露，在五常市，往大米里加香精、加蜡等添加剂的造假行为现在已经很少。一些企业为了逐利又开始打“擦边球”，现在更普遍的造假方式，是将不同品种水稻掺在一起加工成“五常大米”。

　　“现在最难治理的造假是勾兑大米，也就是 调和米 。这种造假现在已经成为普遍现象。”他说。

　　这位知情人士进一步透露说，在五常市有很多米业加工厂，采用的水稻大多是从外地运输过来的，加工好的大米用来勾兑成“五常大米”。“外地水稻大量运入五常市，加工成大米后假冒或者勾兑五常稻花香大米销售。目前市场上批发价在3～4元/斤的，是掺有30%～40%其他产地的大米，而批发价在5～6元/斤以上的，算是纯度比较高的五常大米。”

　　将外地大米与五常稻花香大米进行勾兑，这种大米在五常当地被称为“调和米”。

　　2014年底，原五常市质量技术监督局向媒体提供了一份关于“调和米”的调查材料，材料中标明五常市大米生产加工过程中出现了“调和米”问题。所谓“调和米”，是由五常市地产其他水稻、外地水稻、稻花香(五优稻4号)按比例调和而成。其中主要有三种情况：一是由外地水稻和五常市地产其他水稻调和而成；二是由五常地产水稻和稻花香调和而成；三是由外地水稻和稻花香调和而成。

　　而2003年，国家质检总局确定五常大米为地理标志保护产品，原料稻谷应为“五优稻系列、松粳系列及通过审定并符合五常种植条件的其他粳稻品种。保护范围为五常行政区域内”。

　　而对于“调和米”到底是否合法，五常市官方态度则显得暧昧和无奈。

　　6月3日，针对“调和米”问题，五常市市场监督管理局副局长赵春雷在接受《中国新闻周刊》时表示，“去商店买好东西就要花大价钱。每个企业面对销售群体不一样， 调和米 的产生是因为市场需要，根本不是企业自己要兑的，是客户要求这么做的，这没什么毛病！”

　　早前，赵春雷曾向媒体解释说，目前国家大米质量标准是(GB1354-2009)，而五常大米因其质量好，执行的是更高的国家推荐性标准(GB/T19266-2008)。虽然五常市政府部门不允许企业“掺米”，“但企业掺米违反了哪条法律呢？”

　　他进一步表示，五常其他水稻掺稻花香，执行国家推荐性标准，标注“五常大米”，是合法的；外地稻掺稻花香执行国家标准，不标注“五常大米”也是合法的；而外地稻掺五常其他稻，执行国家质量标准，不标注“五常大米”也没有违法。对于符合质量标准的大米，政府部门没有权力阻止其加工和销售。

　　“ 调和米 就是一种造假行为，政府是绝对不允许大米加工业企业在五常本地生产 调和米 的。”五常市农业局副局长王汝壮在接受《中国新闻周刊》采访时，却表达了另一种不同的说法。

　　“调和油是指质量比较高的油品，而 调和米 则带有调侃的意味吧。”王汝壮说，大概六七年前，政府开始在市场上发现了五常“调和米”。“生产 调和米 政府是坚决不允许的，质检、工商部门是严格监管的， 调和米 实际上是一种造假行为，影响政府信誉。”

　　对于“调和米”认识的不统一，造成了监管缺失。五常市质监局局长赵春雷曾向媒体表达了无奈：“调和米”问题让企业有空子可钻，是因为原来是行政命令式管理，而现在要依法监管了，却发现执法缺少法律依据。“粮食市场是开放的，政府部门无权阻止水稻加工企业运输水稻。”

　　一位不愿具名人士表示，对于市场出现的“调和米”问题，执法部门认识并不统一。“无论是外地水稻掺五常水稻，还是五常本地水稻掺稻花香，法律都没有禁止性规定，这给执法带来困境，但以次充好肯定属于造假行为。”

　　对于五常大米品牌保护以及监管问题，本刊记者联系五常市市委书记辛敏超采访，其未予置评。

　　“说句实话，现在很多大米企业都想找香味大的稻花香，为什么呢？因为香味大的，他们掺别的大米好掺，香味小的，如果一掺，香味就没有了。我和某些企业负责人也聊过，我说你们不这么干(指勾兑调和米)，能买楼买车吗？他们都承认我说的这些。”稻花香的培育人田永太这样告诉《中国新闻周刊》。

　　田永太说，他到市政府开会时曾建议，如果“调和米”杜绝不了，那么“调和米”在价格上应该有差别，并且要标明掺其他米的比例是多少，让消费者明明白白消费。

　　“说句实话，稻花香掺30%的其他米也是照样好吃。但是我现在想想也来气，明明是稻花香，就是不断地拿别的米往里兑，这不就是造假嘛！”田永太说。

　　寻找稻花香

　　稻花香2号已经连续种植了十几年时间，如果再不进行升级换代，将可能出现变异，丧失原来的品质。在稻花香的培育者田永太看来，目前只有稻花香2号才能代表五常大米，“没有稻花香2号，五常大米的牌子就没了”

　　本刊记者/王全宝(发自黑龙江五常市)

　　在77岁的田永太看来，只有稻花香才能代表五常大米。五常大米也是因为有了稻花香，才开始让市场追捧的。

　　作为稻花香的培育者，田永太对市场上出现的大米种种造假现象很是不理解，“稻花香就是稻花香，掺其他的米就是造假行为，怎么还能容忍呢？”

　　而在另一方面，田永太也在为稻花香的更新换代感到焦虑。他告诉《中国新闻周刊》，稻花香的香味渐渐开始衰退了。

　　发现“517”

　　19岁那一年，田永太和家人搬到五常市小山子乡五一村。当时，村子里有150户人家，300多公顷土地。那时的田永太初中还没有毕业，因为生计困难，他只好辍学跟着父亲下地务农去了。

　　尽管学历不高，但是田永太勤动脑筋，爱琢磨事儿，没事时也经常找身边的农民聊天。

　　1969年，黑龙江全省低温，农作物减产。到了收获季节，大部分水稻没有成熟，都是“瘪子”。这样一来，村民连糊口的口粮都成了问题。

　　低温减产，那么水稻到底有没有成熟的呢？田永太心里琢磨着，打算到稻田里走一走，看看能不能找到成熟的稻子。这一天，天上下着雨，田永太带上午饭，迎着雨点出了门，开始在300公顷稻田里四处寻找。

　　“隔20米走一趟，一块地一块地走，走了6天时间。”田永太回忆说，这一趟下来无功而返，没有发现任何成熟的稻子。

　　6天过后，300公顷的稻田还剩下大约3公顷还没有翻找过。晚上睡觉时，田永太想，明天一定要把剩下的稻田走完。

　　第7天，在那剩下的3公顷稻田里寻找了一上午，还是没有什么收获。中午，他坐在田埂上吃饭，突然间发现30多米之外有几棵焦黄的稻穗。田永太赶快放下饭盒，向那几棵稻穗奔过去。

　　“这些焦黄稻穗就一穴，全成熟了，是圆粒的”。田永太如获至宝，赶紧装进兜子里带回生产队。回去后，他怕把稻穗弄丢了，就把稻穗挂到生产队的檩子上。

　　等生产队打完场，田永太才想起挂在檩子上稻穗，赶忙过去查看，发现20根稻穗已经被麻雀偷吃了不少，只剩下了7根。

　　征得生产队同意后，田永太把这7个稻穗拿回家中，把穗都剪下来，放在信封里。第二年春天播种季节到来，田永太把这7个稻穗拿出来，一穗一行，一共种植了7行水稻。

　　到了秋收季节，他发现这其中的第七行长得最为理想，并且稻穗没有分离。就这第七行水稻，最后打出来12斤水稻。

　　第三年，再开春，田永太选了一块地，悄悄地把这12斤水稻育的秧苗插到水田中间。这一年，从春到秋，田永太精心呵护、细心观察这12斤水稻的成长。到了收获季节，他惊喜地发现这些水稻无论是整齐度还是成熟度都非常理想。

　　于是，田永太把这个情况报告到五常市农业局。当时一位姓郭的局长看完水稻、听完田永太汇报的发现过程，也认为这些水稻很特殊。

　　这个发现得到县农业局的高度重视，最后这个品种被命名为“517”。此后的6年时间里，517被广泛耕种在五常的大片稻田里，甚至周边的吉林省也种上了这种水稻。