五常大米的发达之路

　　关于“勾兑米”“调和米”问题，《中国新闻周刊》分别采访了五常市市场监督管理局和农业局相关负责人，却得到不同的答案——前者表示“调和米”并未违反任何法律，后者则认为勾兑“调和米”就是一种造假行为。认识上的不统一造成了监管的缺失

　　五常大米从一个地方的特产，到成为全国性高端粮油市场的香饽饽，这个过程花费了近10 年时间。

　　在这10年间，在行政力量的大力推动下，五常大米产业快速升级换代。然而，当造假泛滥之时，却折射出政府监管的匮乏以及相关制度的缺失。

　　行政力量推动

　　五常市位于黑龙江省南部，由哈尔滨市代管。五常市的水稻种植已有170多年历史，曾被评为“优质大米之乡”。

　　在2000年以前，五常大米的市场已经可以用“乱”字来形容。“五常大米袋子遍地都是，但大多是装了其他地方的米，每斤便宜几毛钱，口感差别却很大。”

　　2001年7月，五常市大米协会作为注册人申报并取得了“五常大米”产地证明商标。2002年，由五常市农民育种专家田永太经过20年精心培育成功的“五优稻1号”“长粒香”大米，通过了美国绿色营养食品协会认证。更为重要的是，凡通过美国绿色营养食品协会认证的产品，将在北美和欧洲许多国家获得免检资格。

　　这被看作是五常大米进军欧美市场，参与国际竞争的极好机遇。随即，五常市领导表示，将大力发展绿色水稻种植和研究，并对五常大米进行深加工，将小包装、精工细作的优质绿色大米打入国际市场。

　　当时的五常市市委书记肖建春对大米产业发展非常重视。据知情人透露，肖建春进京参加两会的时候，带了一车五常大米作为“特供米”。“可以说，时任市委书记肖建春的营销很成功，参加全国两会的代表大多是官员和企业家，这样就把五常大米推向了高端市场，并且也为五常引入社会资本创造了条件。”

　　要想将五常大米推向高端市场，不仅是终端售价价格高，更重要的是大米全产业链的重新改造。

　　当时五常市基本以本地小作坊式米厂为主，不仅规模小，米厂与农户之间也只是简单的买卖关系，在销售环节各个小企业也是各自为战。

　　当时的五常市领导认为，要生产高质量的、纯正的五常大米，就要从育种、培训、检测，加工、销售各个环节整合。而这些不是小作坊式的加工厂所能承担的。

　　2005年，哈尔滨市领导到五常市进行考察，提出“葵花集团要把做企业的资源与当地的自然资源相结合，形成制药加做稻的产业”。

　　葵花药业集团前身为黑龙江省葵花药业股份有限公司，现已发展为一家全国大型医药企业集团，下辖14家企业。

　　2005年11月1日，葵花集团下属子公司之一五常葵花阳光米业有限公司正式投产。公司对外宣称，“以制药的精神精制管理，倡导从田间到餐桌的无缝对接”。

　　为此，葵花集团还在五常市设立了葵花阳光米业水稻研究所，主要工作就是培育新的品种，然后发给签约农户进行指导耕种。到秋收季节，葵花阳光米业收购签约农户的水稻。这种企业与农户的对接模式，被看作是五常大米产业转型升级的样板。

　　经过市场整合，五常大米加工企业日趋规模化。2008年，五常市年加工销售能力万吨以上的企业达到52家，其中5万吨至10万吨的企业已有6家，这些企业的总加工能力达到9亿公斤。“葵花阳光”“中良美裕”“壹百垧”企业分别在北京、上海、广州等地建立五常大米连锁超市，一大批企业则在大中城市社区建立定点销售点。完善的销售网络、相对固定的消费群体让五常大米销售实现升级换代。

　　升级换代的背后，是行政力量推动结果。随着转型升级的强化，一些社会资本以及大型国企也开始向五常大米产业进军。