资本大规模进入五常

　　为了推动大米产业跨越式发展，五常市政府先后出台了多项鼓励、促进大米产业发展的政策及措施。2009年7月23日，五常市政府与东方集团就共同规划、开发、建设、运营、管理黑龙江省五常市稻谷加工园区及五常大米交易市场项目签署了框架协议。

　　该项目总投资50亿元。根据协议，五常市政府与东方集团共建全省最大的稻谷加工园区，以及全国一流的大米物流园区——五常大米交易市场；优质稻谷综合加工以五常为中心，辐射周边县(市)，年总产量达到150万吨以上；交易园区将建设成为现代化的农产品交易中心，年物流吞吐量超过80万吨。

　　随后，黑龙江省第一大稻米加工制作商北大荒、中粮集团也开始入驻五常市，甚至国际粮油巨头益海也开始在五常市布局。

　　大企业集团入驻五常市后，开始竞相占领有限的农地和农户资源。企业不仅与农户实行保姆式对接，人工费也开始逐年上涨。水稻收购价也由起初的1.2元/斤，一直上涨到后来的2.5元/斤。

　　资料显示，2010年东方集团要完成签约农地100万亩，把收购价格定到了2.4元/斤，此外还拿出100多万元给签约农户入了保险。

　　据知情人透露，大企业集团进入五常市场后，竞争开始白热化。由于五常市能开荒拓展的土地资源有限，大量旱田被改成水田，土地资源几近饱和状态。

　　此时，五常大米产业的发展已经不局限在本地，而是已经被纳入黑龙江省有关稻谷加工园区建设发展规划。

　　东方集团五常大米项目启动后，该集团对外宣称，将按照黑龙江省有关稻谷加工园区建设发展规划的要求，通过深度开发五常大米品牌，做大做强粮食产业，变资源优势为地域经济优势，提高五常大米附加值和知名度；建设以稻谷规模化精深化加工为核心，集种植、收购、存储、加工、销售及物流集散为一体的粮食产业园区，使五常成为东北乃至全国一流的粮食集散地。

　　当时，具体负责此项目的五常市政府官员表示，建设稻米加工园区和大米交易市场，有利于解决目前黑龙江省稻米经营企业小而散、资源浪费、产品品牌杂等问题。然而，五常大米市场竞争格局发展到这一步，已经不仅仅是在生产模式上的转型升级那么简单。如何保障大米质量，以及让市场也接受不同等级的终端价格，才是大米产业发展最为关键的一环。

　　造假泛滥

　　2010年1月23日，“五常假大米事件”被媒体曝光。报道揭露，当时用来生产五常香米的是普通长粒，但包装上写的都是“五常大米”，而批发到外地的五常稻花香，只有少量较纯的稻花香走高端市场，大部分都要掺一些别的品种。

　　有舆论认为，“假大米事件是五常大米产业在快速升级换代过程中，旧寡头丧失商道底线的结果”。

　　针对市场上五常大米造假盛行，2009年五常市政府曾委托某高校做了关于“五常大米原产地品牌保护与开发对策研究”相关课题。

　　研究结果认为，随着市场竞争的不断加剧，市场上的大米品牌层出不穷，由于“五常大米”在全国的知名度与美誉度较高，东北许多地区的米商在打出“东北大米”品牌的同时也试图混淆“东北大米”与“五常大米”的区别，给消费者造成一种“东北大米就是五常大米”的错觉。甚至东北以外的许多厂商也盗用“五常大米”品牌扰乱市场，使消费者难以区分。

　　为了规避造假行为，五常市政府采取了一些手段，包括优化品牌价值链，加强原产地品牌保护的立法，制定和完善原产地品牌质量标准，引进与培育龙头企业以规范内部市场竞争秩序等。

　　但如今五年过去，五常大米造假仍然盛行。有媒体报道称，五常市五常大米年产量至多为105万吨，但业内人士估算，全国市场上标售的“五常大米”至少有1000万吨。这意味着，市场上90%的五常大米都是假冒的。

　　主管生产的五常市农业局副局长王汝壮告诉《中国新闻周刊》，目前五常市水稻种植全口径为218万亩，其中稻花香种植在150万亩，其他种植的水稻一般是639、五粳稻等品种。“稻花香五优稻2号品质好，但是产量低一些，每亩大约产600～650公斤，其他水稻产量则高一些，大概每亩700多公斤。以去年为例，因为气候特殊，稻花香产量每亩达到670公斤”。

　　去年，五常市农业局原副局长秦利明也曾给媒体算了笔账：全市水稻种植面积约220万亩，按亩产1500斤水稻计算，年产水稻150万吨。即使按70%的最高出米率计算，全年大米产量也不会超过105万吨。

　　同时，秦利明还称，五常市在工商部门注册的大米企业为292家，产能达到400万吨。也就是说，即便从理论上说，五常大米的总产量也不会超过这个数。

　　业内人士估算，全国市场上销售的“五常大米”至少有1000万吨。难怪连当地稻农都在质疑：“五常水稻产量就这么多，全国各地咋都在吃五常大米？”

　　据知情人向《中国新闻周刊》透露，五常大米造假方式一般有以下几种：一是使用“五常大米”商标，装其他大米销售，一般都拿比稻花香便宜很多的639或者并非五常产的普通长粒米冒充稻花香；二是给大米掺香精、上蜡，冒充稻花香；三是以勾兑和加香精方式制造假五常大米。

　　自2010年五常大米掺假问题被媒体曝光后，五常市曾组织相关部门对全市稻米市场进行专项整治。

　　甚至在2014年年末，五常市还派出一个10多人组成的打假队伍，由一位副市长带队，专程赴北京、上海、天津、沈阳等地维权打假。