5月30日,北京国家体育场“鸟巢”悬挂巨幅禁烟标志。当日,北京国家体育场“鸟巢”悬挂巨幅禁烟标志。被称为“最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》6月1日起实施。新华社记者 公磊 摄

　　北京最严控烟令实施一周,烟民在公众场合吸烟行为有所收敛,但全面控烟仍存死角。中新网生活频道调查发现,全面控烟任务繁重,单靠执法人员监督能力有限,公众对此的参与度并不高。而对于办公室领导吸烟,不少员工敢怒不敢言,监管举报领导办公室吸烟,更是难上加难。

　　控烟任务繁重执法队伍能力有限公众参与度不高

　　京版控烟条例为称为史上最严的控烟条例,凡是“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。而北京市烟民超过400万人,如此繁重的控烟任务,让执法队伍的监管显得捉襟见肘。

　　京版控烟条例规定,室外禁止吸烟区域,主要包括幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;对社会开放的文物保护单位;体育场、健身场的比赛区和坐席区;妇幼保健机构、儿童医院。此外,其他公共场所、工作场所的室外区域,可以划定吸烟区。市人民政府也可根据举办大型活动的需要,临时划定禁止吸烟的室外区域。如此大面积的控烟范被解读为“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。此外,据北京市卫生计生委发布的全市吸烟现状调查结果显示,目前北京成人吸烟率为23.4%。由此推算,全市有419万“烟民”,平均每天吸烟14.6支。

　　“北京市、区两级卫生监督部门共有卫生监督员1100余名。但北京有400多万烟民,光靠卫生监督员肯定不够。必须从自身做起,尤其是各单位要自己管理起来。”北京市卫监所工作人员表示。京版控烟条例要求吸烟者要自律,并且赋予了公众在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的,可以行使劝阻吸烟者停止吸烟,要求场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟的权利。然而,据北京市爱卫办、北京控烟协会与某网站共同发起《北京“史上最严禁烟令”网友调查》显示,在“如果你在禁止吸烟的场所发现有人吸烟,你会不会上前劝阻?”问题上,选择“不会”的人最多,达到37.4%。

　　此外,场所的经营者、管理者履行好劝阻、管理职责,让吸烟者合法吸烟,也被认为是实现控烟效果的有效途径。但从控烟首日12320热线接到控烟方面的举报电话来看,在接到的152件投诉举报中,投诉写字楼办公楼的最多,其次是宾馆饭店和娱乐场所。而娱乐场所、餐厅、办公楼也被认为是禁烟条例推行难度最大的公共场所。