渔利，规划成寻租切入口

　　规划背后隐藏着巨大的寻租空间,通过调整规划为企业铺路,自己从中渔利,在“一把手规划乱象”中较为普遍。

　　水中坝片区位于雅安市中心城区,是一个被青衣江和周公河环抱的小岛。2010年初,雅安规划把水中坝片区打造成城市景观核心区,决定采取由政府出资先修建岛上居民拆迁安置房小区,再引入开发商进行开发的模式。

　　据四川省纪委查办徐孟加案件的工作人员介绍,当一家名为香港洪涛公司的皮包公司通过徐孟加哥哥徐步加找到徐孟加,提出将水中坝片区打造成熊猫绿岛,并承诺赠送8%的股份给徐孟加兄弟二人之后,水中坝片区的规划和建设便由此发生了变化。

　　徐孟加以要与洪涛公司对熊猫绿岛设计的低碳、绿色建筑理念一致为由,授意副市长蒲忠在市规委会上传达其指示对安置房设计方案进行调整,并安排蒲忠和住建局相关负责人通过提高招商门槛,为洪涛公司量身设定条件,让并无报名资格的洪涛公司提交的熊猫绿岛整体方案得以中选。

　　不久,为了让洪涛公司获得更大的利益,徐孟加又两次主持召开市委财经领导小组会议,否决了此前市政府决定先建安置房、后整体开发的方案和模式,决定将安置房纳入熊猫绿岛统一规划设计,并责成相关领导和部门与洪涛公司就熊猫绿岛整体开发进行“不流产”的谈判。徐孟加明确指示要确保洪涛公司实现综合投资回报率15%,政府回购率100%,并给予洪涛公司回购期资金占用补贴等事宜。四川省纪委一位侦办徐孟加案件的负责人说:“这简直就是签的不平等条约!”

　　《经济参考报》记者近期在雅安采访看到,水中坝片区仍然是一片凋敝,建设多年的安置房仍未完工,不少房子早已被拆掉的当地居民蜗居在简易搭建的临时工棚里,靠种点菜和领取过渡补贴为生。而徐孟加因收受开发商80万元的干股,滥用职权,造成国家经济损失5166万余元。