福州新闻网3月30日讯(记者 王礼林)全省第9届社区居委会换届选举将于今年下半年全面展开。为规范选举工作,省民政厅今天下发了《福建省社区居民委员会选举暂行规定》。该《规定》更注重6点改革:将更加明确推广直选方式、更加注重保障选民选举权、更加注重细化和规范选举程序、更加注重发挥居民代表会议的重要作用、更加注重保障居民民主管理权、更加注重营造依法有序的选举氛围。

　　据悉,首先将更加明确推广直选方式。国务院办公厅印发的《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》规定,要加大社区居民委员会实行直接选举力度。我省2009年、2012年社区全体登记参加选举的居民直接投票率分别为17%和24%。为推进居委会直接选举工作,《规定》以直接选举内容为主,明确规定了选民登记、候选人产生和确定、投票程序等全体选民投票的规范程序。

　　更加注重保障选民选举权。针对城市人口流动性大、居住地与户籍地分开的特点,明确规定选民登记条件以人、户一致为基础的同时,对人户不一致、进城务工农民工、机关选派到社区工作等各类人员的选举权作出了不同规定,确保选举权落到实处。以下4类人员列入参加选举的居民名单:户籍在本社区并且在本社区居住的居民;户籍在本社区,不在本社区居住,本人要求参加户籍地社区选举的居民;户籍不在本社区,在本社区购房或租房居住满一年以上、符合选民资格条件,本人申请参加选举,并且经社区居民代表会议同意参加选举的居民;户籍和居住地均不在本社区,但在本社区工作的社区专职工作者或者由区(市、县)以上人民政府及其他机关选派到社区工作,本人申请参加选举,并且经社区居民代表会议同意参加选举的人员。

　　更加注重细化和规范选举程序。从选举各个环节和阶段进行具体规定,包括选委会推选、选民登记、居民代表选举、候选人产生和确定、竞选、投票选举、另行选举等。居委会选举工作由选委会主持;选民登记在选举日的25日前进行,选民名单在选举日20日前公布;投票选举前应当推选产生新一届居民代表;所有提名名单在选举日10日前公布,正式候选人名单在选举2日前公布;选举日前,允许候选人开展竞选,但选举日必须停止一切竞选活动;投票现场设立验证处、领票处、代写处、秘密写票处和投票处,选举结果必须当场公布。

　　更加注重发挥居民代表会议的重要作用。明确规定选委会成员产生、选民资格确定、预选产生正式候选人、辞职、罢免提议、补选等,由社区居民代表会议决定。“社区居民代表会议有三分之二以上的居民代表参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数通过”。

　　更加注重保障居民民主管理权。《规定》在明确选举权的基础上,对群众的罢免权、监督权、管理权也作出详细规定,保障居民群众享有更多更切实的民主权利。“本社区五分之一以上有选举权的居民或者三分之一以上的居民代表提议,可以提出罢免社区居民委员会成员的要求”,“有登记参加选举的选民过半数投票,并经投票的选民过半数通过,罢免有效”。

　　更加注重营造依法有序的选举氛围。规定:对破坏选举的,选民有权向区(市、县)人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,有关机关应及时负责调查并依法处理;以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效。