如何进行厕所革命？

　　首先,观念变革。几千年来,我们的传统文化重“进口”不重“出口”,只谈美味佳肴,将厕所看作污秽之地而羞于启齿,厕所议题一直难登大雅之堂。推进厕所革命,迫切需要建立厕所是文明窗口的观念。厕所不应再作为脏乱差的代名词,不应再作为精神和物质的垃圾场,而应成为人们放松、愉悦、享受之地。庄子就说过“道在屎溺”( 道之无所不在)。欧阳修称自己许多锦词丽句诞生于厕上(他在《归田录》中写道,“余平生所作文章,多在三上,乃马上、枕上、厕上也。”)我们要向全社会呼吁:要像重视餐厅一样重视厕所!要像打理客厅一样打理厕所!要像美化景点一样美化厕所!

　　第二,政府主导。厕所是旅游公共服务设施,也是重要的地方基础设施,应明确地方政府为主体。着力推动地方政府将厕所纳入当地政府基础设施建设规划中,推动业主单位、主管部门和地方政府在厕所建设、管理中承担主体责任。旅游部门要加强对旅游厕所建设与管理的指导,配合规划、城管、交通、环保等部门发挥作用。旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮点、旅游购物场所由相关旅游企业负责建设和管理;旅游交通线路应由交通部门规划建设管理,旅游部门积极配合;旅游步行街区、旅游集散点等,由政府主导,采取以商养厕等办法推进;乡村旅游点由经营农户为主体建设管理,旅游部门强化指导。厕所建设、管理涉及部门多,需统筹协调,各级政府要坚持统筹规划、分步实施。新建、改扩建厕所数量要与接待游客规模成比例,要坚持科学规划、合理布局,新建、改造的要结合旅游厕所标准和利用实际,宜改则改、宜建则建。到2017年底,全国旅游景区景点、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所要达到优良标准,实现“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”的目标。各地旅游委、局要对现有旅游厕所分布、使用、管理情况进行详细调查,重点对本区域内旅游景区、旅游交通线路沿线、重要旅游集散地、重要乡村旅游点的厕所缺位情况进行摸底,拿出建设工作方案,做到布局合理、数量充足、合乎标准。

　　第三,机制创新。厕所革命要取得成功,关键在于机制创新,要建立市场化、社会化的建设、管理机制。“三分建设、七分管理”。许多厕所建得很好,但管理跟不上,结果可想而知:还是“脏乱差”。厕所问题之难,难就难在厕所的建设者、管理者责任缺失,而对使用者又难以监督。要创新建设、管理机制,探索“以商养厕”之路。要把厕所作为新的发展机会、新的商机,让厕所建设、管护有商可经、有利可获。只有这样,持续管理和服务质量才有保障。在厕所建设与管理中引进市场化机制,推进以商养厕,因地制宜探索不同的建设、管理模式:一是景区景点内的厕所,要与景区内的经营服务项目结合。二是在街道等公共场所可将厕所与商铺、摊位挂钩,应让厕所管护者通过商铺、摊位赚钱。三是更大范围的城市厕所建设管理,可以采取公私合营模式。政府统筹规划布点,以相应的土地、资金、税收等配套措施来支持,引进专业化的厕所公司进行品牌化、网格化、规模化连锁经营,推进旅游厕所建设与管理的市场化。 “以商养厕”方式,还可以有更多创新。15年前桂林进行过“以商养厕”的探索。实践表明,实行“以商养厕”,需要发挥政府主导作用,做好规划统筹、用地支持,研究出台水电优惠、税收优惠等一系列有效的扶持措施,在保持厕所公益性导向的前提下,使得厕所建设者和管护者有商可经、有利可获。小小的厕所,其建设和管理涉及旅游、规划、工商、税务、建设、环保、市政、环卫等许多部门,涉及社会公众,需要按照“市场化、社会化”的理念,有效地整合和充分利用各种资源,多形式、多渠道解决厕所短缺和管理不善的问题。

　　第四,技术革新。现代厕所,是新材料、新技术的集合体。一部厕所史,也是一部厕所技术变革史。1596年抽水马桶由英国人哈林顿发明,以后厕所开始逐渐推广,抽水马桶带来了第一次厕所革命,给全人类带来了福音,成为现代文明的一项重要标志。几十年来,我国的厕所经历了由露天到室内、旱式到水冲,由技术简单到复杂、综合的历程,技术上取得了很大进步。但与发达国家相比,我国厕所建设与管理的技术应用水平总体上仍然比较落后。要结合实际,积极采用新技术、新材料来建设厕所,用科技成果武装厕所,使厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求,让厕所更经济、更环保、更便捷、更人性、更易维护、更耐用。在无上下水系统依托的景区景点,应尽量选择能使污物自然化解、不造成环境污染的合适地点,加强自然通风措施,并采用“生态厕所”、“沼气化粪”等先进技术,保持厕所整洁,内部干燥干净,无异味。有针对性地解决各地旅游厕所建设与管理中的难题,南方、北方的厕所,要因地制宜探索使用适合本地区特点的新技术、新材料,探索高原寒冷地区如何解决厕所的防冻问题,在缺水地区如何解决厕所的冲洗问题等。