箭在弦上的“管办分离”：趋势不可阻挡

　　在2010年底的一次中国足协研讨会上,蔡振华曾表示:“中央领导对中国足球的现状不满,中国足球人需要卧薪尝胆来努力塑造形象。中国足球目前处于一个阵痛期,接下来需要进入建设期和发展期。”《足球报》曾经披露,真正让体育总局下定决心推行管办分离的,是在2013年那场“1-5惨败泰国”之后。这场惨败引起了更高级别的关注,总局认为,必须找到惨败的深层原因。

　　2011年,高洪波离开国家队教练席,西班牙人卡马乔取而代之,这场失败的换帅始终遭到外界诟病。坊间有传闻称,换帅的决定并非来自足协,而是执行“上级意志”,韦迪等中心领导本不同意换帅,但却无法改变决定。“6·15”惨败后,总局认为足协的工作中应剔除行政指令,让足协发挥市场化、协会化的作用,应该切实做到管办分离。中国足球,亟需改革带来发展的动力。

　　作为最早涉足职业化的项目,足球一直走在中国体育改革的前列。2008年北京奥运会之后,关于中国体育新一轮改革的声音不断,而水平长期停滞不前的中国足球首当其冲。著名体育社会学家、华南师范大学体育科学学院教授卢元镇曾指出,管办分离不仅符合中国社会管理体制改革的大方向,符合世界足球运动发展的主潮流,也有利于避免行政干预、防止昏官出歪招,政府也不必再为足球比赛的结果“背书”。

　　研究足球多年的北京体育大学体育管理学院副院长、博士生导师林显鹏教授也认为,中国足球管办分离的趋势,是不可阻挡的。

　　尽管如此,他亦表示管办分离不能从一个极端走向另一个极端。“比如,应该由中超公司运营联赛,发挥俱乐部的市场主体作用,足协则要起到监督作用,”他对记者说。

　　“希望改革之后,中国足协能彻底脱离体育总局体系,专心于竞技和职业足球的提高,在技术方面进行更多的培训和输出,搭建好竞技系列的青训体系,建立更多的第三方俱乐部接轨校园足球、社会足球和新型的足球学校等,并负责经营各级国家队,”资深记者、著名足球评论员肖良志这样展望到。他认为,“分离”后的足管中心,应该只负责城运会、青运会、全运会、亚运会、奥运会等举国体制下的综合性运动会的足球赛事方面。

　　虽然《方案》的细则还不为外界所知晓,但肖良志的态度还是相当乐观。“执行力的转变将是极其重要的,”他说,“足球运动需要其他行业和部门的支持。过去,地方的支持并不积极。今后这样的情况将不会再发生。”(完)