新华网福州2月27日电(记者 陈弘毅)记者从此间召开的福建省深化医药卫生体制改革试点工作会议上获悉,福建深化医改综合试点方案全面启动实施,到2017年将基本形成分级诊疗制度,力争县域内就诊率提高到90%左右。

　　据悉,福建省此次深化医改的主要任务是以“强基层”为重点,合理配置医疗资源;以“公益性”为主要目标,推进公立医院综合改革;统筹推进财政、医保、医药、卫生和价格等配套改革;加快推进社会资本办医等。

　　在“强基层”方面,福建将通过构建基层医疗服务网络、加强卫生人才队伍建设、组建医疗联合体等方式深化医改工作。福建将在全省开展“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗试点工作,允许城乡参保居民在一定范围内自主选择首诊基层医疗卫生机构;同时完善公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制,探索院办院管等方式,从管理体制上为开展分级诊疗提供保障;研究制定相关政策,综合应用医疗、人才、价格、绩效考核等激励约束措施,力争到2017年基本形成分级诊疗制度,让广大群众做到“小病不出村,常见病不出乡,大病不出县,疑难杂症才到省市三级大医院就诊”。

　　公立医院综合改革方面,福建省将实施药品、耗材零差率改革,最大限度挤压医药价格虚高水分,减轻百姓就医负担,并通过医疗服务价格调整、财政辅助等方式补偿医院因此减少的收入。

　　相关试点方案还提出,福建将进一步明确社会资本办医的功能定位,引导社会资本办医走多元化发展路子,将社会资本办医纳入规划范围,同时改善社会资本办医执业环境,放宽服务领域,凡是法律法规没有明文禁止的领域,都要向社会资本放开,加快推进社会资本办医。