新常态下利用外资更看重质量

　　商务部数据显示,2014年我国实际使用外资金额1196亿美元,同年我国全行业对外直接投资1160亿美元。加上第三地融资再投资,2014年我国对外投资规模在1400亿美元左右,已经成为资本净输出国。“资本净输出国是否还需要外资”,成为不少人的疑问。

　　“虽然目前我国已经是净资本输出国,但毫无疑问我们还是需要外资,尤其是高水平、高质量的外资。”沈丹阳说,在我国经济结构调整的过程中,高水平、高质量的外资带来的先进技术和管理经验,起到很好的推动作用。

　　需要外资没有改变,但需求方向却在变化。“经济发展新常态下,我国利用外资领域也将出现一些趋势性变化。”沈丹阳说,这些变化可以概括为以下几个方面。

　　吸引力更加强调“软环境”。过去,我国吸引外资,主要在“硬环境”方面做文章:靠低成本劳动力,拼资源、拼优惠,给外资超国民待遇……今后,我国利用外资将更多依靠法律、制度、政策、人才等“软环境”方面的优势。

　　“兴奋点”向国内市场转变。过去,很多外商来华投资都是集中在加工贸易行业,产品主要是出口国际市场。今后,随着我国内需潜力凸显,外资投资的“兴奋点”将向国内市场转变,更加看重国内消费市场这块“蛋糕”。

　　服务性行业将唱主角。过去,外商投资主要集中在制造业。今后,随着我国服务业开放水平不断提高,外商投资将更加注重在服务市场寻找机会,服务性行业利用外资占比超过制造业将成为新常态。

　　高端制造业机会更多。以前,制造业利用外资集中在低端制造业。今后,随着我国产业升级和经济结构调整,一些外商投资企业低端生产环节可能更多从中国迁离,但交通运输设备制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等行业潜力有待挖掘。

　　“总之,新常态下,我们除了要看外资增长有多快,更要看利用外资的质量和水平是否提高,利用外资的结构是否优化,以及利用外资对经济、社会总体效益的带动是否有提高。”沈丹阳说,从这个角度出发,利用外资可以发挥更大作用,推动“以开放促改革、以开放促发展”取得新进展。