开放环境持续优化

　　在高水平对外开放的基础上扩大开放，需要更大的胆略和气魄。2018年，上海市制定实施“扩大开放100条”，提出5个方面、20项任务、100条扩大开放的举措，其中明确提出要深化电信、教育、医疗、文化等重点领域开放。目前，93条地方事权全部落地实施。

　　一些企业在发展中遇到的瓶颈问题得到解决。近几年，趁着“一带一路”建设的东风，沃尔沃建筑设备中国总部拿到的订单大幅增加，然而却遇到了离岸结算难题。原有的监管体制下，要将大型机械由韩国工厂直接发往非洲，货物不报关入境，无法在中国境内进行资金结算。企业不得不绕道新加坡来完成，费时费力又增加成本。

　　上海自贸区金桥管委会了解到这一难题，多次与海关、人民银行、外管局等部门沟通协商，通过建设信息综合平台、“白名单”制度等，解决了这一问题。该公司副总裁兼董事詹旭说，此举不仅让企业大幅节约了成本，也让公司的离岸贸易额增长了4倍。更重要的是，上海总部获得了国际范围的合同流、收入流和资金流，从原来“纸面上的总部”变成名副其实的总部。

　　与此同时，上海在深化营商环境上下足功夫。2018年，上海对标世界银行营商环境十大评估指标，一口气推出56项改革举措，全面完成两批共198项“证照分离”改革试点事项，办事环节平均压缩30.5%，办事时间平均压缩52.8%，目前99%以上的外资新设、变更事项通过备案方式办理，办理时间缩减至3个工作日，“亲商、安商、留商、富商”的投资环境逐步形成。

　　越来越多的国际企业感受到了变化。2018年7月，特斯拉超级工厂项目正式签约，落户上海。5个月后，该项目便拿到施工许可证，实现了当年签约、当年拿地、当年开工，被特斯拉首席执行官埃隆·马斯克称赞为“令人惊叹的上海速度”。

　　开放领域不断扩大，开放的环境不断优化，吸引着全球投资者纷沓而来，5万多家外资企业已经成为支撑上海经济发展的一支重要力量。它们以占全市2%的企业数量，贡献了上海市1/5的就业、1/4的GDP、1/3的税收，更创造了全市2/3左右的外贸进出口和规模以上工业总产值。

　　引资规模持续攀升，引资结构持续优化，总部经济量质提升。早在2002年，上海在全国率先出台鼓励跨国公司设立地区总部的暂行办法，近几年多次进行修订完善，推动提升地区总部的规模和能级水平。截至2018年年底，上海市落户跨国公司总部677家，外资研发中心444家，总部数量继续领跑全国。一大批全球龙头企业跨国公司总部落户上海，呈现出“在上海，为世界”的良好态势。