（五）注重发挥巡视监督利剑作用。巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段。省纪委积极配合中央第九巡视组对福建的巡视工作，协助省委认真抓好中央巡视组反馈意见的整改，有序转办中央巡视组移交的信访件，做到件件有着落。针对中央巡视组指出的突出问题，组织开展土地出让、违反中央八项规定精神、工程建设领域违纪违法、“裸官”、领导干部持有因私出国（境）证件等五个专项整治。协助省委制定贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法及相关配套制度，坚决贯彻中央巡视工作方针，紧扣“六项纪律”，坚持问题导向，深化政治巡视。在全国率先探索开展专项巡视，巡视的针对性、灵活性更强，巡视节奏和频率明显加快。五年来，共完成15轮、对224个地方、部门和企事业单位党组织的巡视，实现对全省巡视对象的全覆盖，发现领导干部问题线索2497条。建立省委“五人小组”在每轮巡视后听取汇报制度，用好巡视成果。根据巡视移交的问题线索，已立案审查厅级干部22名、处级干部242名。加强省委巡视机构建设，增设2个巡视组，省委巡视办列入省委工作机构序列。协助省委制定《关于建立市县党委巡察制度的意见》，全面启动市县两级党委巡察工作，推动巡视监督向基层延伸。

　　（六）扎实推进纪律检查体制改革。党的纪律检查体制改革，就是要从体制机制上解决制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，保障纪委更好地履行党章赋予的职责。省纪委认真贯彻中央和省委关于纪检体制改革的部署，制定、落实《福建省党的纪律检查体制改革实施方案》，重点围绕“两责任”“两为主”“两覆盖”，有序推进各项改革工作。开展“查办腐败案件以上级纪委领导为主”改革试点，由省纪委主要领导挂钩指导漳州试点工作，有关做法被中央改革办刊发交流；出台线索处置和重要案件向上级纪委报告的有关规定，对重要特殊案件试行异地办案，探索监督和执纪分开。落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”要求，协助省委制定《设区市纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《省纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《省管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。建立县级纪委书记任免职备案制度，严把县级纪委书记入口关。按照省委《关于全面落实省纪委向省一级党政机关派驻纪检机构的方案》，设立40家派驻纪检组，实现对119个省一级党政机关等单位的全覆盖。推进市县两级纪委派驻机构全覆盖工作。

　　（七）加强纪检监察机关自身建设。纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪检监察机关牢记“忠诚干净担当”，扎实开展党的群众

　　路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深化转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。围绕主责主业，调整优化内设机构设置，大幅度精减参与的议事协调机构，规范纪委书记、纪检组组长工作分工，采取遴选、交流、选调等方式优化队伍结构，执纪监督力量得到全面加强。深化政策法规研究，协助省委做好重要法规起草，围绕中心任务开展重点课题研究，加强学思践悟，推动工作创新。成立纪检监察干部监督机构，完成对设区市一级纪委的内部巡察全覆盖，开展纪检监察干部借款、出借资金和融资担保等专项清理，强化内部监督，坚决防止“灯下黑”。加强机关党建和业务培训，提高干部综合素质，全省纪检监察系统46个集体、24人次受到省部级以上表彰。

　　全省党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中央纪委和省委直接领导的结果，是各级党组织有效履行主体责任的结果，是人大、政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界有效监督的结果，是广大党员干部和人民群众支持参与的结果，也是历届省纪委接续努力、各级纪委委员和纪检监察干部忠诚履职、辛劳付出的结果。

　　回顾过去的五年，我们深刻体会到，做好全省党风廉政建设和反腐败工作：必须坚持全面从严治党，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。全面从严治党，核心是加强党的领导。主体责任是党章规定的各级党组织的政治责任。要坚持以上率下，严格落实“五抓五看”要求，层层传导压力，强化责任担当。把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问、问责必严成为常态，督促各级党组织切实履行好管党治党的应尽之责。必须坚持把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为不可逾越的底线。全面从严治党要坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，由过去只盯着极少数严重违纪违法的党员领导干部，转变为用严明的纪律管住全体党员。要坚持用纪律这把尺子去衡量党员干部的言行，依纪监督、从严执纪，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。必须坚持惩前毖后、治病救人，实践好监督执纪“四种形态”。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，做深做细做实监督执纪问责工作，以谈话函询、信访举报件办理“零暂存”等为抓手，抓早抓小、动辄则咎，改变“要么是好同志、要么是阶下囚”的状况，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。必须坚持深化改革、创新制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。聚焦全面从严治党，尊崇党章、严明纪律，靠改革、靠创新。要不断深化纪检体制改革，创新方式方法，完善党内政治生活、党内监督等各方面制度，使制度铁笼越扎越紧，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的制度保障。必须坚持人民立场，增强人民群众对党的信心和信任。人民立场是我们党的根本政治立场。纪检监察工作要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘初心、继续前进，以正风反腐的实际成效，让人民群众有更多的获得感，厚植党执政的政治基础。

　　五年来，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。同时，也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。主要表现在：一些党组织管党治党责任意识不强，有的对把纪律和规矩挺在前面、实践“四种形态”认识不到位，对党员干部的日常教育监督抓得不紧；一些党员领导干部不收敛、不收手，“四风”和腐败现象仍需下大力气解决，侵害群众利益的问题在一些基层单位依然突出；强化不能腐、不想腐的有效办法还不够多，需要进一步深化标本兼治；一些纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新形势、新要求，有的执纪不严、问责不力，有的作风不实、律己不严，等等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。