建设平安小区是构建和谐社会、加快经济发展、保障人民群众安居乐业的重要载体。近年来，罗源凤山镇紧抓“平安小区”创建契机，积极探索社会治理现代化有效途径，以“三个高”“八有八无”为工作目标，创新治理模式，延伸管理链条，提升服务水平，为营造平安有序、文明和谐的小区生活环境不懈努力，持续提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　在凤东社区罗马景福城A区的小区评理室里，在党员志愿者、评理员和业委会成员的协调下，一起矛盾纠纷得到成功化解。像这样通过评理化解矛盾纠纷的例子不在少数。评理室的建立，让矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。

　　党员志愿者、评理员罗爱华说：“作为一名小区党员志愿者和评理室的评理员，我积极参与平安小区建设工作，例如小区有一棵树因为台风被刮倒，在移植的过程中，业主之间产生不同的意见，产生了纠纷，后来通过小区评理室，大家达成共识，妥善解决纠纷。”

　　小事不出社区，大事不出镇，矛盾不上交，老百姓有烦心事，可以到评理室说理，也能通过小区自治联席会议解决。在建设平安小区过程中，小区还健全居民自治组织，以小区业主委员会、业主监事会、物业公司为主体，建立小区自治民主协商机制，定期协商小区事务，解决居民最关心的问题。

　　“创建平安小区起，整体环境改变的太多了，作为业主心里实在开心，感谢政府跟顺安物业的协助。”“现在经常看见保安在楼下巡逻，高空拉线也少了，业主们都自觉地把车辆摆得很整齐，给我们带来了很大的安全感。”居民们纷纷点赞。

　　同时，小区还在“防”字上下足工夫，加强人防、物防、技防建设，织密治安防控立体网络。

　　顺安物业片区主任邱燕凤介绍，目前该片区保安人员8名轮班，24小时有人值班，人员并配备安保设备，并对小区早上八点、中午两点、晚上八点定点巡逻外，还不定时不定点巡逻，并通过现实案例向业主宣传安全知识等，从小事做起，给业主一个整洁、舒适、安全的环境。

　　在凤山镇，越来越多的小区像罗马景福城A区这样，成为了“组织保障有力、公共秩序井然、社会治安良好、物防技防完备、防范机制健全、环境卫生整洁、物业服务规范”的“平安小区”。

　　在凤嘉社区凤凰城小区，“兼合式”党支部成为党员发挥先锋模范作用，实现基层党建向居民小区延伸的“红色堡垒”。

　　凤嘉社区党总支书记陈淑萍说：“凤凰城小区党支部是凤山镇在小区成立的第一个“兼合式”党支部，旨在让党员走到群众中，将党建工作融入到社区日常工作中，有效激发广大党员的“红色力量”，动员业主共同参与“平安小区”建设，促进小区治理能力提升，同时，通过发挥党员的桥梁纽带作用，让社区更及时听到业主的呼声，将小区矛盾纠纷及难题稳控在小区，化解在基层。”

　　党建有引领，共治无缺位。小区党支部还建立了常态化宣传机制，深入小区宣传经验做法、开展志愿服务，提升群众对平安创建的知晓率、参与率和满意率。

　　凤山镇地处罗源县城区，辖9个行政村，8个社区居委会，常住人口约12万人。平安小区创建是夯实社会治安基础的重要抓手。为推进平安小区建设，凤山镇还积极探索社工、社会组织、社区“三社联动”的社会工作服务新模式，提升社区治理与社区服务水平。

　　罗源县益众社会工作服务中心负责人李进福说：“福州市三社联动‘平安守望’试点项目入驻凤山镇，协助政府高效提供社区治理专业服务，发挥专业社工优势，共情社区、融入群众，促进社区安全氛围营造，精细服务社群，全面提升安全社区建设，共创文明城市。”

　　城市小区是社会的基本细胞，没有小区的和谐稳定，就没有全社会的和谐稳定。近年来，凤山镇党委以党建引领为抓手，强化举措，整合资源，深化治安防控体系建设，全力推进平安小区创建工作。

　　凤山镇党委综治副书记、政法委员王德斌介绍，近年来，凤山镇把“平安小区”作为提升基层社会治理水平，和深化平安建设的重要抓手，协调整合公安、住建、民政等多部门资源，构筑部门、乡镇、社区、小区联动和党建引领、“三社联动”的社区治理模式，积极引导居民参与“平安小区”创建，目前已在10个小区开展“平安小区”创建工作，从而以扩大“小平安”的分布 ，构筑“大平安”的基石，推动打造更高水平的“平安罗源”。

　　罗源县融媒体中心记者：陈淑敏 熊振东