山海为证，携手共圆全面小康梦——闽宁对口扶贫协作２０年启示录

　　新华社银川７月１９日电题：山海为证，携手共圆全面小康梦——闽宁对口扶贫协作２０年启示录

　　新华社记者孙波、张旭东、马俊、邹欣媛

　　２０年的奋进，标识着历史变迁的刻度；

　　２０年的跨越，彰显了攻坚克难的执着。

　　这是中国特色扶贫开发事业的伟大创新，也是中国共产党“两个大局”战略构想的成功实践——

　　２０年前，在党中央作出东西部结对帮扶的战略部署下，福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此，武夷山与六盘山肩并肩，闽江和黄河相辉映，远隔千山万水的两省区有了不解之缘，携手向贫困发起挑战。

　　志合者，不以山海为远。

　　在党中央的指导下，闽宁两省区２０年来守望相助奔小康，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，形成了独具特色的“闽宁模式”，开创出一条具有示范意义的扶贫协作道路，集中展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

　　一种使命担当穿越时空——立下愚公移山志，一张蓝图干到底，２０年来闽宁对口协作结出丰硕成果

　　６２岁的谢兴昌惬意地坐在宽敞整洁的小院里，看着青枣挂满枝头，门前的村道正在翻新。他的家，坐落在福建和宁夏牵手扶贫的起点——宁夏永宁县闽宁镇。

　　自２０年前从西海固老家搬迁到这里，谢兴昌一家已换了４次房：从地窨子到土坯房到砖瓦房，再到有小庭院的水泥平房。

　　１９９７年７月１５日，这是一个改变谢兴昌命运的日子——闽宁村正式奠基，时任福建省委副书记的习近平同志代表福建对口帮扶宁夏领导小组专门发来贺信，祝贺闽宁对口协作的这项重要成果。

　　如今，闽宁村升格成了闽宁镇，人均年收入由当初的５００元增加到１０３６０元，这个当初被谢兴昌形容为“天上无飞鸟，地上不长草，风吹沙石跑”的地方已经变成了一方绿洲，成为远近闻名的特色小镇。

　　这一切巨变，正源于闽宁对口扶贫协作“二十年如一日”的久久为功。

　　“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”消除贫困，让改革发展成果更多更公平惠及人民，逐步实现共同富裕，这是中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。

　　这是一个重大战略部署的开启——

　　秉承上世纪八十年代邓小平同志提的“两个大局”的重要战略构想（沿海地区先发展起来，内地要顾全这个大局；发展到一定时候，沿海帮助内地也是个大局），在中国进入“八七”扶贫攻坚的重要阶段，１９９６年９月召开的中央扶贫开发工作会议作出了推进东西对口协作的战略新部署，其中确定福建对口帮扶宁夏。

　　斗转星移，初心不忘。沿海的八闽大地与西北的戈壁旱塬，自此有了跨越时空的心手相连。

　　１９９６年１０月，由时任福建省委副书记习近平为组长的“福建省对口帮扶宁夏领导小组”正式成立；闽宁第一次对口扶贫协作联席会议随即在福州市举行，并选出沿海的８个经济实力较强的县（市、区）对口帮扶宁夏的８个贫困县。

　　５个月后，习近平同志率团来到宁夏，开始为期６天的对口扶贫考察，并在银川召开了闽宁对口扶贫协作第二次联席会议。

　　以“不到长城非好汉”的豪迈气概，同宁夏各族人民一起全力以赴、扎实有效地做好对口扶贫协作工作，为实现我们党向全世界作出的２０世纪末在全国消除绝对贫困的庄严承诺，为２１世纪使中华民族屹立于世界民族强者之林，做出无愧于历史的突出贡献！——习近平同志在联席会议上的讲话掷地有声；也正是在这次会议上，双方决定共同建设作为扶贫协作示范窗口的闽宁村。

　　扶贫誓言，山海为证。

　　两省区对口扶贫协作拉开帷幕，一干就是２０年，持之以恒、风雨同舟。

　　宁夏人民不会忘记——

　　习近平同志倡议两省区强化顶层设计，建立联席会议制度，每年轮流举办一次，党委、政府主要负责同志出席商定协作帮扶方向和重点。２０年来，闽宁联席会议从未间断，承诺的协作事项逐一兑现跟踪落实。

　　习近平同志先后５次出席闽宁对口扶贫协作联席会议，在会议上发表重要讲话。他倡导的“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，他提出的“创新帮扶机制，拓宽合作领域”“加大企业和社会力量扶贫协作规模和力度”等前瞻性思想，成为两省区共谋发展的行动指南。

　　宁夏人民更不会忘记——

　　习近平同志两次来宁夏调研指导扶贫工作。１９９７年４月在银川召开第二次联席会议后，他先后来到同心县、海原县、西吉县、隆德县等宁夏最贫困的地方，考察扶贫项目，慰问贫困家庭。

　　２００８年４月７日至９日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在宁夏考察工作，深入银川、吴忠、固原、中卫等地农村、企业、社区和工业园区。他指出，要以改善民生为重点，进一步加大扶贫开发力度，继续大力开展就业指导、城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保户供养、教育救助、司法援助等工作，把党和政府的关怀送到千家万户。

　　“就坐在我旁边，拉着我的手，问家里收入如何，平时去哪里看病？”固原市开城镇深沟村回族老汉金学文回忆起８年前习近平同志看望他的情景，仍十分激动。“现在村里有了新的卫生室，我的老屋也翻新了，今年还打算去‘浪一浪’（游玩），想到首都北京旅游。”

　　２０年弹指一挥间。闽宁两省区对口扶贫协作结出了累累硕果——

　　福建累计无偿援助资金１３．４３亿元，先后拿出３０多个条件最好的县（市、区）轮流与９个宁夏贫困县（区）结对，引入项目、技能培训、产业配套等帮扶内容不断拓展，做到“宁夏所需、福建所能”；

　　两省区持续推动经济协作和产业对接，有５６００多家福建企业、商户入驻宁夏，总投资达８００亿元，每年解决３万多人就业，４万多名贫困山区农民稳定在福建各地从事劳务，年均获得收入超过１０亿元；

　　素有“贫瘠甲天下”之称的西海固，ＧＤＰ增长２１．３倍，地方财政收入增长６７倍，农民人均纯收入增长１１倍，成为宁夏增长最快的地区……