福州新闻网1月12日讯（福州晚报记者 李晖）昨日，《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提交省十二届人大四次会议审议。

　　实施收入倍增计划

　　《纲要（草案）》分为开启加快发展新征程、保持经济中高速增长、全力推进产业转型升级、建设生态文明先行示范区、推动闽台深度融合、努力建设文化强省、共建共享幸福美好生活、推进法治福建建设等十七章内容。

　　《纲要（草案）》提出，实施城乡居民收入倍增计划，努力缩小城乡、区域、行业收入差距。深化薪酬制度改革，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，建立公务员工资正常增长机制和定期调整制度，合理平衡省内区域间工资收入差距，推动收入分配向基层工作人员倾斜。合理调节收入分配，完善国有资本经营预算和收益分享机制，提高国有资本收益上缴比例，加强对垄断行业工资总额和工资水平双重调控，有效调节过高收入。

　　实施全民参保计划，推进养老、医疗保险实现人员全覆盖。实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，全面实施职工医保和居民医保门诊统筹，实现统筹区域和省内异地就医即时结算。巩固完善城乡居民大病保险制度，推进以总额控制为基础的付费方式改革。

　　加快推进国家综合医改试点省建设，全面深化公立医院综合改革。推行家庭医生签约服务、医师多点执业。健全完善分级诊疗制度。

　　新建迁建多个机场

　　《纲要（草案）》指出，统筹规划和建设福州、厦漳泉两大都市区城际线网主骨架，建设城际轨道交通网络；加快福州、厦门、泉州三大中心城市轨道交通建设。

　　加快推进厦门翔安和福州机场二期等门户枢纽机场建设和武夷山机场迁建，积极推进泉州新机场、义序机场迁建和莆田、漳州军民合用机场前期工作，实施龙岩冠豸山机场扩能改造，加快建设平潭、东山、宁德通勤机场。

　　推动福州新区发展

　　“高起点规划建设福州新区。”《纲要（草案）》提出，积极推动福州新区组团式发展，推动福州科学发展跨越发展，成为全省重要新增长极。

　　支持建设福州空港综合保税区、福州临港产业区、国家级海洋生态文明示范区、国家级海洋公园和国家级现代物流创新发展城市试点。引导优质教育、医疗、文化等公共服务资源向新区布局，完善各类配套设施，建设海绵城市、推进产城融合发展、民生同步改善、人口人才集聚。